三、《侵害消费者权益行为处罚办法》解读.ppt

导读 1993年10月31日八届全国人大常委会第4次会议通过，自1994年1月1日起施行。2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的规定》进行第一次修正。2013年10月25日十二届全国人大常委会第5次会议《关于修改的决定》第2次修正。2014年3月15日，由全国人大修订的新版《消费者权益保护法》（简称“新消法”）正式实施。 祝大家： 　　　身体健康， 　　　合家幸福， 　　　理性消费， 　　　保护自己合法权益！ 　谢谢大家！ 三、《侵害消费者权益行为处罚办法》解读 《处罚办法》针对经营者提供商品或者服务过程中的违法行为，按照工商部门的监管职责列出了负面清单，规定了容易发生的侵害消费者权益的情形：销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求，销售失效变质、伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期、伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品，销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权，销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品，在销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，销售国家明令淘汰并停止销售的商品，提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度以及骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务。 《消法》明确规定经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全；经营者应当保证其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限。消费者购买商品和接受服务，人身和财产安全是消费者的最基本要求，经营者有保障消费者人身和财产安全的义务。在保障人身和财产安全的基础上，经营者还应当保证商品或者服务的质量状况。 （一）以负面清单形式规定经营者提供商品 或者服务的质量保障义务 对于这些侵害消费者权益的违法行为，其他法律法规对处罚违法经营者有特别规定的，依照其规定处罚；对其他法律法规未作规定的，《处罚办法》明确规定由工商部门依照《消法》第五十六条规定予以处罚。 三、《侵害消费者权益行为处罚办法》解读 江苏省工商行政管理局消保分局 （二）以列举方式强化消费者知情权的保护? 《消法》规定了消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者对商品和服务的选择和判断多依赖于经营者所提供的信息，信息不对称是在消费生活中产生侵害消费者权益行为的常见原因之一。在购买、使用商品或者接受服务过程中，只要是与消费者选择、判断、使用有直接关联的情况与信息，经营者应当向消费者提供。对经营者利用虚假或者引人误解的宣传，造成消费者合法权益受到损害的，应当依法追究经营者的行政责任。 《处罚办法》第六条规定经营者向消费者提供的信息应当做到真实、全面、准确，采用列举的方式对经营者在提供商品或者服务过程中存在的虚假或者引人误解的宣传行为进行了具体细化，列举了误导消费者的典型情形。如：不以真实名称和标记提供商品或者服务，以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务，作虚假或者引人误解的现场说明和演示，采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导，以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品或者服务，以虚假的“有奖销售”、“还本销售”、“体验销售”等方式销售商品或者服务，谎称正品销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品，夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者以及其他虚假或者引人误解的宣传方式。 对与《反不正当竞争法》规定相同的虚假宣传行为可以适用《反不正当竞争法》有关规定进行处罚，不能适用《反不正当竞争法》的，依照《消法》第五十六条予以处罚。 三、《侵害消费者权益行为处罚办法》解读 （三）明确“拒绝或者拖延”具体情形 《消法》规定了经营者提供商品和服务保障人身和财产安全的义务，以及如果商品或者服务非正确使用可能造成人身、财产安全危害的警示和说明义务。对经营者提供缺陷商品或者服务的，有关行政部门应当责令其采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。结合工商部门的职能，工商部门可以责令经营者对缺陷商品或者服务采取警示、停止销售或者服务等措施。《处罚办法》第七条规定，经营者未按照工商部门责令停止销售或者服务通知、公告要求采取措施的，视为拒绝或者拖延，由工商部门依据《消法》第五十六条予以处罚。 三、《侵害消费者权益行为处罚办法》解读 （四）明确“故意拖延和无理拒绝”具体情形 根据《消法》规定，经营者对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量