近期新颁布加工贸易政策法规解读.ppt

集中内销时限 不得超过手册有效期 退出机制 涉嫌走私、违规 未在规定时间内申报 未及时报核 终止 资格 降级为C、D类 超计划两次及以上 无法提供证件 管理混乱被整改 企业申请终止 申报无纸化 引入电子认证服务机构，解决电子签名的法律效力问题。 身份认证密钥 第三方 身份认证机构 加贸企业 申报无纸化 随附单证： 扫描 联网传输 业务数据： 格式化录入 通过三种方式实现业务数据及随附单证无纸化。 身份认证密钥 加贸平台 手册设立基本流程 网上申办 告知企业 《生产能力证明》 电子台账 企业通过客户端、集中录入点进行远程发送 企业发送的数据海关、商务主管部门、银行互联共享 加贸企业 加贸平台 商务主管部门 海关 银行 审核智能化 逻辑检控参数 提示类参数 加贸企业 发送数据 不予受理 高风险转人工 受理申报 低风险自动通过 不需提示 不需处置 需提示 需处置 and or 人工确认 处置类参数 现行单耗管理存在的主要问题 企业在备案环节申报单耗的计划性 加工贸易单耗标准的滞后性、制约性 海关单耗管理在管理、廉政、渎职方面的风险 改革思路 改革具体内容 备案环节单耗报备虚拟核定 1 成品出口期间自核净耗 2 手册报核前自核损耗 3 谢谢大家！ * * 近期新颁布加工贸易政策法规解读 深圳海关 加工贸易监管处 2016年5月 113号令颁布（2003年） 168号令修订（2008年） 195号令修订（2010年） 219号令修订（2014年） 经过多次修订 （一）修订加工贸易货物担保相关条款。 第十四条规定，有下列情形之一的，海关应当在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函后办理手册设立手续：　　1、涉嫌走私，已经被海关立案侦查，案件尚未审结的（如企业涉嫌违规，为可收情形）；　　2、由于管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。 219号令最新修订内容 219号令最新修订内容 第十五条规定，有下列情形之一的，海关可以要求经营企业在办理手册设立手续时提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函： 1、租赁厂房或者设备的； 2、首次开展加工贸易业务的； 3、加工贸易手册延期两次（含两次）以上的；  4、办理异地加工贸易手续的； 5、涉嫌违规，已经被海关立案调查，案件尚未审结的。 （二）结合原109号令废止和H2010结转管理系统的推广，新增深加工结转相关内容。 第二十三条规定，有下列情形之一的，加工贸易企业不得办理深加工结转手续： 1、不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；  2、有逾期未报核手册的；  3、由于涉嫌走私已经被海关立案调查，尚未结案的。 加工贸易企业未按照海关规定进行收发货的，不得再次办理深加工结转手续。  219号令最新修订内容 （三）调整外发加工管理规定。 1、审批制调整为备案制。 第二十四条规定，经营企业开展外发加工业务，应当按照外发加工的相关管理规定自外发之日起3个工作日内向海关办理备案手续。  219号令最新修订内容 219号令最新修订内容 细化规定： 根据《海关总署2014年第21号关于执行〈中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法〉有关问题的公告》（海关总署公告2014年21号）第六条规定： 企业应当在货物首次外发之日起3个工作日内向海关备案外发加工基本情况；企业应当在货物外发之日起10日内向海关申报实际收发货情况，同一手（账）册、同一承揽者的收、发货情况可合并办理。 219号令最新修订内容 2、调整海关收取担保情形。 经营企业将全部工序外发加工的，应当在办理备案手续的同时向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函。 《海关总署公布〈海关总署关于修改部分规章的决定〉的令》（218号令）共对15个总署令进行修改，其中涉及加工贸易业务的共5个，分别是： 2、关于异地加工贸易的管理办法（74号令） 3、关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品 和受灾保税货物的管理办法（111号令） 4、加工贸易单耗管理办法（155号令） 5、进出口货物集中申报管理办法（169号令） 1、对进料加工保税集团管理办法（41号令） （一）第五条：修订余料结转收取担保相关条款。 1、调整海关应收取担保情形： （1）同一经营企业申报将剩余料件结转到另一加工企业的（原111号令已规定）； （2）剩余料件转出金额达到该加工贸易合同项下实际进口料件总额50％及以上