2016年周口经济技术开发区农村集体土地所有权确权登记发证数据库建设报告.doc

周口经济技术开发区 农村集体土地所有权确权登记发证 数据库建设报告 周口经济技术开发区加快推进农村集体土地 确权登记发证工作领导小组办公室 河南省寰宇测绘科技发展有限公司 驻马店征地事务所 二O一三年十二月 目 录 1、项目概况 1 1.1项目背景 1 1.2项目目的 1 1.3项目范围 2 1.4项目任务 2 1.5项目组织机构设置 2 1.6项目人员安排 3 1.7项目硬件配置 4 1.8项目软件配置 4 2、技术依据及技术路线 5 2.1作业依据 5 2.2数学基础及技术指标 6 2.3数据格式及数据文件组织 7 2.4数据库内容及分层 8 2.4.1数据内容 8 2.5技术路线 12 3、数据库建设方法 14 3.1准备工作 14 3.2数据库建设流程 15 3.3原始资料分析 17 3.4资料预处理 18 3.5数据采集与处理 19 3.6数据入库 24 3.7数据成果 27 4.1质量控制制度 28 4.2质量控制方法 30 4.3成果评定 30 5、存在问题及解决办法 31 5.1已解决的问题及处理方法 31 5.2未解决的问题 33 5.3遗留问题 33 6、数据库应用及设想 34 6.1数据库应用 34 6.2数据库应用设想 34 1、项目概况 1.1项目背景 随着城市建设和国民经济的发展，农村集体土地的变更日益频繁，传统的管理方式已难以满足现代农村发展对土地管理的要求，同时社会科学水平的进步和信息时代的来临，也要求土地管理更进一步向力度、深度和广度方向发展。开展农村土地确权登记发证工作，依法确认集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权和国有土地使用权的权属、位置、界线、范围、用途、面积，按照“产权明晰、用途管制、节约利用、严格规范”的原则，进一步完善农村土地管理制度。为了统一确权过程中地籍调查的数据标准，规范一致的确权登记的程序，完整清晰的登记结果，实现全互通互联可交换的信息系统，逐步形成信息及时更新的机制 周口经济技术开发区自然环境优越，生产条件良好。属温带大陆性季风候，四季分明，光照充足，气候温和，雨量适中，全年无霜期215天，年平均气温13.4℃，年均降雨量700mm。漯阜铁路、南洛高速公路横贯东西，周商公路、环城公路穿境而过，区位优势明显，交通便利，信息灵通，资源丰富。辖区社会安定、经济繁荣、人民安居乐业。 1.2项目目的 按照集体土地所有权的实际归属，查清集体土地所有权宗地界址位置、界线走向、面积等状况。调查成果经公示确认后，作为集体土地所有权登记发证的依据，登记造册，核发证书，确认农民集体经济组织集体土地所有权。根据地籍调查成果和土地登记结果，建立集体土地所有权数据库系统。 1.4项目任务 在周口经济技术开发区农村集体土地所有权调查成果的基础上，建立包括行政区划、地籍区划（地籍区和地籍子区）、土地权属、土地利用、基础地理等内容，集影像、图形、属性和文档于一体的农村集体土地所有权数据库及管理系统。 1.5项目组织机构设置 周口经济技术开发区集体土地所有权数据库建设项目是周口经济技术开发区管理委员会的重点项目，为确保项目按时保质完成，在周口经济技术开发区国土资源局的领导下，在周口经济技术开发区加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室的指导下，以及项目监理单位的监督下，成立项目领导小组、专家组、质检中心和项目组。 项目领导小组由周口经济技术开发区加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室的负责人和标段项目经理组成，受周口经济技术开发区国土资源局的直接领导，和监理监督单位的监督检查。 项目组由项目经理、技术负责以及作业人员组成，负责项目的具体实施，技术方案、技术报告等的编写，并接受专家组的指导和质检中心的监督。 专家组由周口经济技术开发区加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室技术专家组成，负责对项目目标、方向、技术方案等提出建设性意见，提供项目实施的咨询等。 质检中心由标段专职质检员组成，主要负责项目的质量检查，以及数据安全保密检查。 1.6项目人员安排 周口经济技术开发区集体土地所有权数据库建设项目难度大、时间紧、作业流程细致、繁琐，是周口经济技术开发区国土资源局重点项目，为了保证保量的完成该项目，根据本次项目情况，共投入工程技术人员26人，其中项目经理1人，项目技术总负责1人，资料搜集、扫描员5人，图形数据编辑整理8人，地籍属性数据录入8人，图形库及属性库数据挂接、汇总3人。 1.7项目硬件配置 序号 设备名称 型号 量 注 1 台式计算机 联想、惠普 自有 2 笔记本电脑 联想 自有 3 扫描仪 中晶系列，日图 自有 4 大幅面打印机 HP800,HP-Z6100 自有 5 A4一体