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吉林高新技术产业开发区 “十三五”发展规划 2015年12月 第一章 发展基础和发展环境 1 （一）发展基础 1 （二）发展环境 4 第二章 总体思路和目标定位 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 8 （三）战略定位 10 （四）产业发展 11 （五）发展目标 12 第三章 区域发展布局 14 （一）空间结构 14 （二）功能布局 15 第四章 构建现代产业体系 17 （一）做大做强汽车产业 17 （二）做精做细新一代信息技术产业 20 （三）加快发展现代职业教育 21 （四）培育壮大医药健康产业 23 （五）大力发展现代服务业 24 （六）推进高端装备制造智能化 25 （七）创新发展新材料产业 26 （八）发展节能环保与新能源产业 27 第五章 推进两区协调发展 29 （一）促进产城融合发展 29 （二）加强基础设施建设 30 （三）完善公共服务功能 32 （四）加快新农村建设 33 第六章 推进创新发展 34 （一）建设创新创业平台 35 （二）构建科技创新体系 36 （三）搭建人才发展平台 37 （四）推进招才引智工程 37 （五）实施“互联网+”创新驱动 38 第七章 推进民生保障和社会事业 39 （一）实施充分就业工程 39 （二）健全文化教育体系 40 （三）完善医疗卫生服务 40 （四）构建社会福利体系 41 第八章 推进生态环境建设 41 （一）培育生态产业经济 42 （二）集约节约利用资源 42 （三）创新生态建设方式 43 （四）实现低碳绿色发展 43 第九章 推进改革开放 43 （一）行政管理体制改革 44 （二）深化投融资体制改革 44 （三）构建开放型经济体系 45 （四）创新招商引资方式 46 第十章 推进社会治理能力现代化 46 （一）加强党的建设 47 （二）加强法治建设 47 （三）加强公共安全体系建设 48 （四）加强和创新社会治理 49 第十一章 保障措施 49 （一）加强规划实施管理 49 （二）突出重大项目支撑 50 （三）强化资源要素支持 50 （四）创新金融保障机制 51  吉林高新技术产业开发区 “十三五”发展规划 “十三五”时期（2016-2020年），是高新区全面“加快建设北区，优化提升南区”的关键时期，是创新发展、开放发展、加速发展的攻坚时期。科学制定和有效实施《吉林高新技术产业开发区“十三五”发展规划》，对于全区在新一轮发展中，抢抓机遇、把握主动、赢得优势，实现跨越发展具有十分重要的意义。本规划是高新区“十三五”经济社会发展的美好蓝图，是指导全局工作的行动纲领。 第一章 发展基础和发展环境 （一）发展基础 “十二五”期间，高新区始终坚持“科技立区、工业强区”发展战略，以增动力、促创新、拓空间、可持续为统领，加快转变经济发展方式，85.4亿元，年均增长9.7%。全口径财政收入20亿元，年均增长5.9%，地方级财政收入10亿元，年均增长9%。五年累计完成固定资产投资977亿元，年均增长12.2%。社会消费品零售总额实现90亿元，年均增长9.4%。 产业体系更加明晰。“十二五”期间，全区汽车及零部件、高端装备制造、电子信息、医药健康、新材料和现代服务业六大产业呈现良好发展态势。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达42 %，较2010年提高了10个百分点，?服务业增加值占地区生产总值比重达37%，比2010年提高7个百分点。 项目建设稳步推进。全区五年累计开工建设3000万元以上项目168项，总投资630.6亿元。按投资规模划分，3000万元-1亿元项目82个、1-5亿元项目62个、5亿元以上项目24个。按行业领域划分，工业项目83个、服务业项目29个、房地产项目21项、基础设施项目35个。其中115个项目建成投产，年增产值55亿元。 创新能力显著。加快创新资源集聚，支持鼓励企业加大创新投入，推进新型产学研合作，自主创新能力得到。科技孵化机构数量、专利申请量、专利授权量创新创业人才。分点。 社会事业协调发展。“十二五”期间，提高公共服务水平，不断完善创业就业服务和社会保障体系。实施商贸房产、教育园区、文化中心、休闲游园等重大民生工程建设，为高新区提供和谐发展环境。培育和发展了一批新兴产业集群，经济发展新模式和新机制产业格局正在重塑。大众创业、万众创新孕育创新发展新机遇。推动物联网、云计算、大数据、移动互联网、空间地理信息集成等应用领域大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务，运用社会和市场力量，创造经济发展新动能。以“互联网+行动计划加快发展、乘势而上创造构建区域协同发展新格局承载功能从兼具优美的生态环境和鲜明的城市形象。