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朝阳区“十一五”时期高新技术 产业发展规划 朝阳区发展和改革委员会 二○○六年四月 目 录 一、规划编制背景 1．良好发展基础………………………………………(…（1） 2．新的发展形势………………………………………(…（2） 二、总体发展思路 3．发展定位………………………………………(………（3） 4．指导思想………………………………………(………（3） 5．发展原则………………………………………(………（3） 6．发展目标………………………………………(………（4） 三、提升产业能级 7．加快主导产业发展………………………………(……（4） 8．推进产业园区建设………………………………(……（7） 9．提高产业竞争能力……………………………………(（8） 四、促进研发聚集 10．实施研发中心聚集工程……………………………(（9） 11．构建产学研结合创新体系…………………………(（9） 12．推进企业技术创新体系建设………………………（10） 13．完善政府创新服务体系……………………………（10） 14．建立开放式创新体系………………………………（11） 15．健全产业化服务体系………………………………（11） 五、发展科技商务 16．加快发展高技术型服务业…………………………（12） 17．完善健翔园科技服务功能…………………………（12） 18．提升电子城科技商务功能…………………………（12） 六、规划实施保障 19．创新园区发展机制………………………………(…（13） 20．完善产业发展政策…………………………………（15） 21．加快人才资源开发…………………………………（15） 22．加强规划实施考核…………………………………（16）《朝阳区高新技术产业“十一五”发展规划》是朝阳区“十一五”规划的重要组成部分，是今后五年朝阳区高新技术产业发展的指导性文件。规划编制的主要依据是《国家中长期科学技术发展纲要》；《北京城市总体规划（2004—2020年）》；《朝阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。 一、规划背景 1．良好发展基础 “十五”期间，朝阳区紧紧围绕建设高新技术转化区目标，坚持规划引导发展，环境促进发展，功能区带动发展，大力发展高新技术产业。 产业总量显著增长。2005年，全区高新技术企业实现工业总产值298.7亿元，比2001年增长36.7%。高新技术产品产值占工业总产值的比重达到42.7%。 重点产业快速发展。已初步形成以电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药产业、高新技术服务业为支柱的产业结构。2005年电子信息产业实现工业总产值175.9亿元，占全区高新技术产业的59%；光机电一体化产业实现工业总产值51.4亿元；生物工程和新医药实现工业总产值35.2亿元。以研发、设计、信息通讯、检测（测试）等为主体的高新技术服务业成长迅速。 产业园区集聚增强。电子城科技园区发展空间得到拓展，望京3平方公里产业区纳入中关村电子城科技园政策范围，电子城北部2.74平方公里纳入电子城科技园区政策范围，4.01平方公里的健翔科技园纳入了中关村政策范围。2004年末，电子城、望京和健翔三个园区拥有高新技术企业211家，占区域高新技术企业单位总数的21.2%；完成工业总产值232.4亿元，占区域高新技术产值总额比重达到73.3%。健翔园2005年全区共申请专利5066件。 2．新的发展形势 根据新的北京城市总体规划，朝阳区将成为高新技术产业基地，高新技术产业发展站在了新的起点上，机遇与挑战并存。当前，我国经济社会发展进入了重大战略机遇期，自主创新已经成为国家战略，北京提出了建设创新型城市目标，积极发展高端、高新、高辐射产业。从总体上看，国际、国内、首都的发展环境有利于朝阳区高新技术产业发展。与此同时，我们也看到，国际、国内科技人才竞争激烈；朝阳区高新技术产业发展还不均衡，产业结构呈电子信息“一枝独秀”之势，抗风险能力不强；产业总体规模与朝阳区经济大区的发展还不相适应；产业配套环境还不完善，与产业集聚的发展要求还不相适应；高新技术产业园区对外一体、对内独立的管理体制亟待创新。 二、总体发展思路 3．发展定位 紧紧围绕高新技术产业基地的功能，努力发展成为高新技术研发聚集地、高新技术成果转化聚集地、高新技术产业化聚集地。 4．指导思想 以科学发展观为指导，继续推进高新技术转化区建设，优化发展环境，鼓励自主创新，促进成果转化，提升产业能级，全面提升朝阳区高新技术研发、高新技术转化、高新技术产业化的功能，为首都建设创新型城市做贡献，为朝阳区落实新的城市功能提供强劲支撑。 5．发展原则 环境促进。以环境的大优化促进区域产业的大发展，不断完善区域基础设施配套环境、生态