四会市村村通自来水工程.doc

四会市村村通自来水工程 社会稳定风险分析报告 四会市水务工程建设管理中心 二〇一六年月 目 录 一、编制依据及项目概况 1 （一）编制依据 1 （二）建设单位及项目概况 2 （三）社会风险评价方法 11 二、风险调查 13 （一）调查的内容和范围 13 （二）调查的方式和方法 16 （三）拟建项目的合法性 16 （四）拟建项目自然和社会环境状况 21 （五）同类项目曾引发的社会风险 24 三、风险识别 25 （一）风险因素分析 25 （二）主要风险因素 29 四、风险估计及初始风险等级判断 33 （一）单个重点风险因素分析 33 （二）风险等级判断标准 35 （三）项目社会风险等级判断 38 （四）项目综合风险指数 41 （五）本章小结 41 五、风险防范和化解措施 44 （一）应对风险措施 44 （二）落实措施后的预期风险等级 56 六、风险分析结论 59 （一）拟建项目的主要风险因素 59 （二）主要风险防范、化解措施 59 （三）拟建项目的风险等级 62 （四）落实风险防范、化解措施的有关建议 63 附图、附件 64 一、编制依据及项目概况 （一）编制依据 1、国家发展改革委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492号）； 2、国家发展改革委《关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险篇章和评估报告编制大纲（征求意见稿）意见的通知》（发改办投资[2012]2873号）； 3、国家发展改革委《关于印发固定资产投资项目社会稳定风险分析报告和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资[2013]428号）； 4、广东省委、省政府办公厅联合下发《关于对重大事项进行社会稳定风险评估的实施意见》； 5、《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点[2012]1095号）； 6、《肇庆市重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》（肇办发[2010]26号）； 7、《肇庆市重大项目社会稳定风险评估实施细则》； 8、项目相关批文和设计资料； 9、项目收集到的职能部门意见、群众意见、背景资料等。 （二）建设单位及项目概况 一、项目建设单位 建设单位：四会市水务工程建设管理中心 四会市水务工程建设管理中心为本项目的建设单位，主要对工程建设的全过程管理负责，保证按照项目建设需要组织完成项目建设，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并接受上级主管部门和项目主管部门监督。做好供水工程建设项目审批、投资计划下达工作，负责核定供水工程的供水价格及其监管工作。按规定及时落实建设资金，加强资金的监管。 二、项目概况 根据《》，，结合四会市的实际情况，制订工程建设方案如下： 1、原有供水区 （1）黄田水厂供水区 黄田水厂供水区拟在厂区内新建加压泵房，加压后供水至用水户，供水区涉及江头、黄田、西岸、万洞、黎崀和燕崀共6个行政村，44个自然村，供水区受益人口为1.14万人，规划供水规模为1600m3/d。 黄田水厂供水区的建设内容还包括在水厂内增加信息化监控及水质检测及安全监测系统等设备；供水区内部分年久失修或老化的管网进行局部维护更新；水厂原有工艺池和设备的更新改造等。 （2）岗美水厂供水区 本次村村通自来水工程保留岗美水厂供水区的供水现状；对水厂供水区内部分年久失修或老化的管网进行局部维护更新；在水厂内增加信息化监控及水质检测及安全监测系统等设备；对水厂原有工艺池和设备进行更新改造等。 （3）马房自来水厂供水区 由于马房自来水厂供水区的供水范围主要是大沙镇，大沙镇的自来水建设已基本覆盖全镇，本工程对该供水区的主要建设内容是更新马房自来水厂在大沙墟镇的一段供水主管。供水管为DN600球墨铸铁管，总长3000米。 马房水厂供水区的建设内容还包括对马房自来水厂的大沙加压站拆除并在原址重新建设；在水厂内增加信息化监控及水质检测及安全监测系统等设备；对厂区内部分制水工艺进行改造更新；供水区内部分年久失修或老化的管网进行局部维护更新等。 （4）下茆水厂供水区 下茆水厂供水区拟在下茆水厂安装主管至马陂村委会，供水区主要供水18个自然村，受益人口为3011人，规划供水规模为310m3/d。 下茆水厂供水区的建设内容还包括在水厂内增加信息化监控及水质检测及安全监测系统等设备；供水区内部分年久失修或老化的管网进行局部维护更新；水厂原有工艺池和设备的更新改造等。 （5）龙湾水厂供水区 龙湾水厂供水区拟在龙湾水厂安装主管至塘村和龙湾村委会，供水区主要供水2个行政村，5个自然村，受益人口为371人，规划供水规模为750m3/d。 龙湾水厂供水区的建设内容还包括在水厂内增加信息化监控及水质检测及安全监测系统等设备；对厂区