承包商HSE管理规定解读2012.03.ppt

承包商健康、安全与环境（HSE）管理规定解读 二零一二年三月 “12.16”管沟塌方事故 2011年12月16日，大庆油田工程建设有限公司联合体EPC项目部，在中贵线甘肃省天水市秦安县郭家镇寺咀村工程施工中，发生一起亡人事故，亡3人。 发生此次事故的管沟开挖时间为2011年12月5日，沟底宽2m，深10.5m，实际坡比1:0.33 当日焊接进行到17：20分左右，管沟西侧突然滑坡（经甘肃省天水市安全生产监督管理局及有关部门进行现场勘查，山体滑坡塌方量约160m3），机组长立即大喊“快跑，快跑”！见土方瞬间将董某等3人掩埋后，机组长立即拨打了120急救中心和119消防中心，同时报告项目部，并启动项目应急预案，组织现场人员对被埋3名人员施救 “12.16”管沟塌方事故 12.16事故现场照片 事故动画演示 《规定》具体内容如下： (二) 应办理许可作业票而未办的； （三）有尘毒危害作业现场未采取个人防护措施的； （四）违反临时用电下列规定的：1．临时用电线路绝缘层裸露金属导体的；2．直接将用电设备电源线头插入插座使用的，或用其他金属丝代替熔丝的；3．移动工具、手持工具等用电设备无各自的电源开关；2台或2 台以上用电设备(含插座)使用同一开关的；4．临时用电线路横跨道路或在有重物挤压危险的部位未设防护套管的；5．行灯电源电压超过36V，灯泡外部无金属保护罩的；在锅炉或金属容器内的照明电源电压大于24V 的； 临时用电线路绝缘层裸露金属导体的； 临时用电线路横跨道路或在有重物挤压危险的部位未设防护套管的 电力设施保护 第二十六条 违反第二十条任何一款行为的，给予责令停工3-7日的处理。同一作业现场发生第二次责令停工处理，整改期限增加15日，停工整改期间不能参加新项目投标。 第二十七条 发生一般A级及以上安全生产事故的，给予责令停工15-30日的处理。 第二十八条 责令停工期间，由发包方组织承包方（包括监理单位人员）开展HSE培训，完善安全生产条件，经发包方考核合格后并提出复工申请，安全环保处牵头会同专业主管部门开展现场验证，合格后方可复工。 第三十条 因停工、事故造成的损失及产生的费用，由承包商承担。 第二十一条 凡发生安全环境事故（事件）不及时报告和处置导致使事故（事件）扩大产生严重后果的，或不承担相应赔偿责任的，取消HSE准入资格。 第三十二条 凡出现下列情形之一的，按“属地管理、直线责任”的要求，对发包方（包括监理单位）实施HSE责任追究。 （一）承包商在承担发包方施工作业或任务过程中发生安全环保事故的，按《新疆油田公司健康 安全环保考核办法》和《健康 安全环保责任书》内容追究发包方责任。 （二）属地内出现2次以上停工处理的，将给予发包方通报批评并纳入单位HSE年度业绩考核。 第三十一条 凡承包商在施工作业过程中发生一般A级安全生产事故的，由公司专业主管部门组织调查并在公司生产经营会上进行事故分析。 问题、建议与研讨 六大禁令 中国石油天然气集团公司反违章禁令 一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作； 二、严禁违反操作规程操作； 三、严禁无票证从事危险作业； 四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗； 五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品； 六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。 第 * 页 （六）高处作业应使用安全带而未使用的，或应装设防护网而未装的； 第 * 页 （七）井控装置安装后未试压的； （八）乙炔瓶未安装回火防止装置的； 第 * 页 （九）拆除或损坏现场HSE防护设施的； （十）钻修井作业未设置污染物排放设施，或设施不符合环境保护要求的； （十一）施工作业不在指定地点取土和砂石料，车辆、机具在油田作业区域不按指定线路行驶的； （十二）擅自变更施工设计或项目设计发生更改后未按第十九条执行的； （十三）基坑挖掘深度≥6m没有制定施工设计方案，防护措施不符合规范要求的；管沟挖掘深度≥1.2m防护措施不符合规范要求的。 第 * 页 第二十一条 承包方应制定日常监督机制，加强过程监督，及时制止和消除违章行为。 第 * 页 第六章 业绩评价 第二十二条 项目验收后，发包方或监理单位对承包商在项目作业过程中的健康安全环境管理能力做出业绩评价，填写《承包商HSE业绩评价表》（见附件1），作为承包商办理HSE准入的依据之一。 第二十三条 承包商HSE业绩评价结果，作为公司承包商HSE年度考核的依据。 第 * 页 第七章 HSE考核与奖惩 第二十四条 公司依据承包商HSE业绩评价和承包商年度HSE工作开展情况，对承包商进行HSE年度考核。 第二十五条 考核实行动态考核和年度考核相结合的方式，考核结果分A级、B级、C级三个等级（见附件2《新疆油田公司承包商H