国家（政府）权力的运作逻辑.ppt

国家（政府）权力的运作逻辑 一、专制政府的运作逻辑 二、民主政府的运作逻辑 三、共容利益 四、民主何以如此艰难 五、关键词与思考题 一、专制政府的权力运作 1.统治者收入最大化 2.税收收入最大化 2.1税收上的拉伐曲线 2.2最佳税收规模 2.3税收的用途 雇个皇帝的成本 3.公共物品的提供（作为副产品） 3.1统治者最佳 3.2社会最佳 边际成本 额外一单位产出的成本 边际收益 额外一个馒头的收益 边际损失（伤害） 压死骆驼的最后一根稻草 垄断 “ 以利为利” 二、民主政府的权力运作 1.多数人的统治 2.收入最大化 税收 市场 3.最佳税收规模 4.公共物品的提供 延伸讨论：作为理性人的政府（政府官员） “以义为利” 三、共容利益 1.个体或群体私利同社会福利的密切关系 2.君主与作为统治的多数人的差别 3.对于改革的启示 四、民主何以如此艰难 1.中国的治乱循环困境 劫掠率的不断提高 皇帝（天道、天命） 官吏集团 黄宗羲定律 打江山，坐天下；打江山，不坐天下 ； 占山为王； “夺了皇帝鸟位” 专制皇权为私人产品 “天下为家” 2.科举制度 婆媳循环还是婆媳制衡 3.民主自由是公共物品 集体行动的困境 四、民主何以如此艰难 4.有助于民主生成的因素 4.1古希腊 雅典 公民军 公民大会 执政官 政体循环 4.2古罗马共和 军伍大会 元老院 两个执政官 税收 官吏 4.3中世纪自治城市 4.4近代英国 主人的主人不再是我的主人 国王财政 税收 官吏集团 贵族领主（共容利益） 欠缺常备陆军 收入/支出受议会控制 暴力资源的分散均衡 有限的人口与地域 克服集体行动的难题 拿钱买权利，用权利换钱 权力分立与制衡机制 五、关键词与思考题 关键词： 公共物品 共容利益 边际成本/收益 税收 思考题： 1.如何理解民主是一种公共物品 2.民主与专制政府的行为差别及原因 3.有助于民主发生的条件 * *