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吉水县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 （2016年1月15日吉水县第十五届人民代表大会第八次会议通过） 吉水县发展和改革委员会 编 二O一六年四月 目 录 第一章 规划背景 ……………………………………………………1 第一节 “十二五”发展成就……………………………………1 第二节 “十三五”发展环境……………………………………12 第二章 “十三五”发展思路与目标…………………………………17 第一节 指导思想………………………………………………17 第二节 基本原则………………………………………………17 第三节 主要目标………………………………………………19 第三章 发展重点……………………………………………………23 第一节　实施工业提质增效，加快构建新型工业体系………23 第二节　推进农业强县，建立健全现代农业体系……………29 第三节　培育新兴业态，努力提升现代服务业发展水平……35 第四节　加快跨江融城步伐，打造生态宜居宜业滨江新城…43 第五节　坚持创新创业发展，激发经济社会发展新活力……47 第六节　推进城乡一体化，形成统筹协同发展新格局………51 第七节　开辟绿色发展新路径，推进生态文明示范区建设…57 第八节　拓展开放空间，不断提升对外开放水平……………64 第九节　加强基础设施建设，提升支撑保障能力……………66 第十节　加快脱贫攻坚，实现全面同步小康目标……………71 第十一节　协调社会事业全面发展，开创和谐共享新局面…76 第十二节　全面深化改革，为经济社会发展提供动力保障…85 第十三节　推进依法治县，建设和谐平安吉水………………89 第十四节 加强和改善党的领导，提高执政能力和水平……93 第四章 保障措施……………………………………………………96 第一节 科学组织实施…………………………………………96 第二节 强化资金保障…………………………………………97 第三节 落实重大项目保障……………………………………97 第四节 健全监督评估机制……………………………………98 附件： 1.“十二五”规划主要指标完成情况表………………………99 2.“十三五”经济社会发展主要指标表 ………………………103 3. 吉水县“十三五”规划重大项目表 ………………………107 吉水县国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要 “十三五”时期，是我县全面建成小康社会的决胜时期，也是全面深化改革、推进苏区振兴、加速绿色崛起的关键时期。吉水县国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要是在《中共吉水县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指导下编制的，主要阐明我县“十三五”时期经济社会发展思路、战略定位、主要目标和战略重点，是全县经济社会发展的宏伟蓝图，是广大干群共同的行动纲领，对于贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念” ①、实现与全国同步小康，具有十分重要的意义。 第一章 规划背景 第一节 “十二五”发展成就 ①“四个全面”战略布局和“五大发展理念”：“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党；“五大发展理念”，是指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 “十二五”时期，是我县发展不平凡的五年。面对错综复杂的国际国内环境和加快发展、库区移民的双重任务，在 市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府团结和带领全县人民，顽强拼搏，砥砺奋进，抢抓吉泰走廊、苏区振兴和峡江水利枢纽工程建设三大历史性机遇，把握稳中求进的总基调，以推进工业核心为主战略，努力扩投资、稳增长、调结构、惠民生，“十二五”各项主要目标顺利完成，全县经济社会发展保持良好态势，为“十三五”全面建成小康社会奠定了坚实基础。 ——经济实力持续增强。“十二五”时期，全县地区生产总值、公共财政预算收入等主要经济指标保持两位数增长，高于全市平均增幅。到2015年，全县地区生产总值（GDP）达到120.2亿元，年均增速11.7%；财政总收入达到14.1亿元，年均增长22%，占GDP比重为11.7%；公共预算财政收入达到10.83亿元，年均增长24.8 %；社会消费品零售总额37.8亿元，年均增长14.9%；五年累计完成固定资产投资467.6亿元，年均增长25.7%；规模工业增加值48.4亿元，年均增长15.2%；城乡居民人均可支配收入分别为22831元、12568元，年均增长分别达11.8％、14.6％。 ——产业结构继续优化。在做大总量的同时，产业结构不断优化。三次产业比由2010年的23.7：47：29.3调整为2015年的19：46.7：34.3。工业主导型格局