适应新常态把握新要求课稿.ppt

适应新常态 把握新要求做好新形势下的财政财务工作 旬阳县国库支付局 龚永航 2014年12月19日 一、认识新常态，适应新常态 新常态 中共知名的理论家施芝鸿不久前在《人民日报》上撰文说，在坚持和发展中国特色社会主义、推动全面深化改革、促进经济持续健康发展、发展社会主义民主政治和依法治国、建设社会主义文化强国、改善民生和创新社会治理、大力推进生态文明建设、加强国防和军队建设、国际关系和中国外交战略，以及党要管党、从严治党等方面，中国领导人已经营造了“十个新常态”。 “在当下中国，新常态已大量出现，今后还将持续涌现。” 作为财政财务工作者，我们要特别关注和适应两个“新常态”： 中国经济步入新常态 从严治党走向新常态 经济新常态对财政的影响： 中国经济减速带动财政收入增速下滑。 房地产趋冷对财政收入的影响不仅停留在数据层面上，基层财税官员对此感受尤甚。 为应对财政收入下滑，地方政府想了不少办法。 财政减收将成为下阶段中国经济发展的“新常态”,如何适应？ 1.要改变的是对房地产的依赖。 2.在转变思维的同时，也要改变政府行为，做好过紧日子的准备。 3.适当收缩业务条线，主动放慢经济增长目标也很有必要。 片面的增加财政收入、竭泽而渔，并不可取。关键是转变思维，改变政府行为，通过改革吸引民间资本，实现政府从竞争性领域的退出。只有摊子小了，开支少了，效率高了，才能适应财政减收的趋势。 从严治党“新常态” “作风建设永远在路上，永远没有休止符” “活动收尾绝不是作风建设收场” “全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进”。 从严治党新常态的主要特点： 1.规范小细节，改变大作风。 2.扎紧制度笼子，用制度改变习惯。 3.强化监督，加大问责力度，落实各项禁令，凡是用到公款的，钱再少也不能纵容。 4.以上率下，摈弃“潜规则”，守住制度“红线”。 5.经常抓、长期抓，促进党风、政风、行风、作风的根本好转，带动民风社风，巩固和提高党的执政能力。 6.为民务实清廉的价值追求成为政治潮流。 新常态伴随的新矛盾与新困惑 为官不易了，会计难当了。 过去不是事，现在都成大事了。 过去是钱不够花，现在是花不出去了。 福利待遇没有以前好了，收入缩水了。 对于新矛盾新困惑，我们必须正确认识、理性看待，努力适应，以高度的责任感做好财政财务工作： 1、加强学习，熟悉各级的规定要求——“懂规矩、明责任”。 2、严格遵守，依规办事，不越“红线”，不碰“高压线”，做到履职安全——“守规矩”。 3、理性对待，接受监督。自觉接受群众监督、媒体监督和财政、审计、纪检监察机关监督。 二、熟悉新规定，把握新要求 重点解读说明 （一）津贴补贴及福利待遇管理 （二）公务接待管理 （三）会议费管理 （四）培训费管理 （五）差旅费管理 （六）误餐补助费管理 （七）公车及资产配置管理 （八）投资评审管理 （九）政府采购管理 （十）债务管理 （十一）公务卡制度 （十二）财政专项资金管理 为落实八项规定，党中央、国务院和相关部委相继出台了一系列规定、办法和制度，这些规定、办法和制度都与我们日常的工作和生活密切相关，个个都是“高压线”，对我们从事财政财务工作而言，提出了更加精细、明确、具体的要求。 中央（国家）层面 公务支出管理方面 会议费管理办法（旬办发[2014]30号） 差旅费管理办法（旬财发[2014]142号） 误餐补助费管理办法（旬财发[2014]142号） 专家劳务费管理办法（旬财发[2014]141号） 培训费管理办法（旬财发[2014]143号） 监考人员费用支出管理办法（旬财发[2014]142号） 因公临时出国经费管理办法（财行[2013]516号） 旬阳县奖励资金管理办法（旬政办发[2013]28号） 工资福利待遇方面 《公务员法》、《事业单位人事管理条例》 《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（2008人事部令9号） 人社部、财政部《关于人民警察法定工作日之外加班发放补贴的通知》（人社部发[2009]184号） 人社部、财政部《关于人民法院和人民检察院工作人员法定工作日之外加班发放补贴的通知》（人社部[2013]17号） （一）津贴补贴及福利待遇管理 公务员工资收入构成 事业单位人员工资收入构成 正常的福利待遇有哪些？ 应休未休年休假工资报酬 加班值班问题 奖励问题 奖励资金使用 津贴补贴的范围 违规发放津贴补贴的表现形式 违规发放津贴补贴的处理 公务员工资收入构成 事业单位人员工资收入构成 正常的福利待遇有哪些？ 福利费、降温费、取暖费、独生子女保健费、医保、生育医疗费、工伤医疗费 工时制度(每日工作8小时、每周40小时） 假期待遇（周末、法定节假日、探亲假、婚丧假、产假、哺乳假、寒署假） 带薪年休假（5天、10天、15天） 困难职