陕西省促进农村居民收入倍增规划.docVIP

陕西省促进农村居民收入倍增规划 为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第十二次党代会精神，推进“四化”同步和城乡发展一体化，促进农民收入持续快速增长，力争到2020年我省农民人均纯收入达到全国平均水平，制订本规划（2012年为规划基期年）。 一、规划背景 （一）工作成效。近年来，各地各部门认真落实强农惠农富农政策，加快现代农业建设，大力发展农村经济，农民收入实现快速增长。2012年，农民人均纯收入为5763元，达到全国平均水平的72.8%，比2007年提高了8.9个百分点，年均增长16.4%，增速高出全国平均水平3.1个百分点，城乡居民收入比由4.1∶1下降到3.6∶1。收入结构不断优化，工资性和家庭经营性收入成为农民收入的主要来源，财产性和转移性收入占比提高了2.85个百分点。贫困人口自我发展能力不断增强，278万人实现脱贫。 （二）面临形势。总体来看，我省农民收入仍然偏低，2012年全省农民收入排在全国第26位，落后于我省经济总量排名，城乡、区域的绝对差距仍在拉大。当前影响农民增收的主要因素是：农业农村基础设施薄弱，土地流转率低，现代农业经营主体培育和产业化进程缓慢，农产品商品化率不高；县域工业化水平低，城镇化水平不高，非农产业发展较慢，吸纳农村人口能力有限；农村金融体制、产权制度等改革滞后，贷款难、担保难问题仍然存在，农村劳动力结构性短缺等问题突出。 二、总体要求 （