第一节住房公积金制度概述.doc

第一节 住房公积金制度概述 1、什么是住房公积金？其所有权归谁？ 答：《住房公积金管理条例》第二条规定，住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。 2、住房公积金有什么特点？ 答：住房公积金的特点主要表现在4个方面： （1）强制性。按照国务院《住房公积金管理条例》的规定，在职职工及其所在单位都要按规定的缴存基数、缴存比例建立并按月缴存住房公积金。广东省建设厅也在《关于加强我省住房公积金管理有关问题的通知》中规定，单位和职工都有缴存住房公积金的义务。只要是在职合同制职工（含外来务工人员，停薪留职、临时工除外），单位都应按规定为职工按时、足额缴存住房公积金，不得逾期不缴或少缴。 （2）专用性。住房公积金专项用于职工住房方面的支出，在符合规定的情况下才能提取。住房公积金未被提取之前，职工不能实际占有，由所在单位缴存到职工在受托银行设立的专户内，统一由住房公积金管理中心运作、管理。个人不能直接决定保值方法和收益率。 （3）互助性。住房公积金具有储备和融通的特性，不管有房还是没房的在职职工，都必须按规定缴存住房公积金，这样可集中所有在职职工的力量，把个人较少的钱集中起来，形成一大笔住房资金，让没房子的职工可以通过利率低于商业贷款的住房公积金贷款来购买自住住房，实现有房的人帮助无房的人，或者所有职工互相帮助，达到提高或者改善居住条件的目的。 （4）保障性。住房公积金主要用于职工购买、建造住房，并可通过住房公积金管理机构的安全运作实现保值增值，为职工较快地解决住房问题提供了保障。 3、住房公积金管理的基本原则是什么？ 答：根据《住房公积金管理条例》第四条规定，住房公积金的管理按照“住房公积金管理委员会决策，住房公积金管理中心运作，银行专户存储，财政监督”的基本原则实行管理。 4、职工在缴存住房公积金中有什么权利？ 答：住房公积金实行权利与义务相对等的原则。 （1）职工连续足额缴存住房公积金满一年的，可以享受政策性住房公积金住房抵押贷款；也可以按规定提取住房公积金用于购买、建造、翻建、大修自住住房或者偿还购房贷款本息。 （2）职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。 （3）职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核；对复核结果有异议的，可以申请住房公积金管理中心重新复核。 （4）职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。 5、职工在缴存住房公积金中有什么义务？ 职工有权督促单位按时履行下列义务： （1）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记； （2）住房公积金账户的设立、转移或者封存； （3）足额缴存住房公积金。 6、住房公积金管理中心对单位违反《住房公积金管理条例》的行为可作出哪些处罚？ 答：国务院《住房公积金管理条例》依法赋予住房公积金管理中心行政处罚权，住房公积金管理中心对单位的违法行为有责令限期办理、罚款、申请法院强制执行等法律制裁措施。《住房公积金管理条例》第三十七条规定：“单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。 7、推行住房公积金制度有什么意义？ 答：住房公积金制度是结合我国城镇住房制度改革的实际情况而实行的一种房改政策，指有关公积金归集、管理、使用等诸多环节有机构成的整个运行机制和管理制度。推行住房公积金制度是整个房改工作的一个中心环节，是新的住房制度的基点。国务院《住房公积金管理条例》的颁布实施，标志着住房公积金制度已经走上了法制化的轨道，其管理已逐步走向规范化、制度化。 实行住房公积金制度，是城镇住房建设、分配制度的一项根本性变革，有利于住房制度改革的进一步深化，有利于住房资金的积累、周转和政策性住房抵押贷款制度的建立，是实行住房分配货币化、取消职工福利分房后多渠道筹集资金用于解决职工住房问题的重要举措。它体现了国家、单位、个人三方共同负担的投资体制，利国利民。对国家机关和企事业单位来说，可以逐步解决长期以来单位办社会的问题，减少职工住房建设、维修等非生产性投资，腾出更多的时间和精力抓管理和经营。对个人来说，可得到单位补贴的公积金，实际上是一种加薪，家庭成员的住房公积金加起来集中专存，再利用政策性贷款，可大大提高职工自身解决住房的能力，如退休后提取，还具有养老保障功能。 8、成