加强统计体系建设提高统计数据质量-国家煤炭工业网.docVIP

加强统计体系建设 提高统计数据质量 为全省煤炭平稳较快发展提供统计保障 山东省煤炭工业局 于秀忠 近年来，山东省煤炭工业局在各位领导的正确指导下，针对煤炭管理体制变化和复杂多变的经济形势，高度重视煤炭行业统计工作，组织全省煤炭行业紧紧围绕工作大局，坚持以提高煤炭能源保障能力、提高煤炭经济运行质量为目标，强化统计体系建设，加强监测分析、预测预警和运行调控，健全完善以产、运、储、销、用五个重点环节为主要内容的煤炭经济整体运行机制，准确反映经济发展的情况和存在的问题，努力把握经济运行态势，为企业和政府决策服务，较好地发挥了统计的信息、咨询和监督职能，为全省煤炭经济平稳较快发展做出了贡献。重点做了以下工作： 一、加强领导，健全完善统计信息管理体系。 我们针对煤炭管理体制的变化和煤炭企业组织形式的变化，坚持把统计工作纳入行业管理、企业管理的重要内容，要求全省煤炭行业要加强对统计工作领导，落实责任，做到“三明确二加强”。即：明确全省煤炭行业统计工作只能加强和改进，决不能减弱，并把统计工作作为评定先进的重要依据；明确统计工作管理部门、配备必要的统计专兼职人员、完善统计制度、健全统计手段、强化统计分析；明确省煤炭局与各级煤炭管理部门、省属煤炭企业及所属煤矿不断完善现有统计体系，做到统计方式不变、统计途径不变、统计信息发布制度不变；加强统计手段建设，配齐配足必要的办公设备，健全统计信息采集、处理、报送网络，提高统计数据质量；加强督促检查，坚持了每年一次统计工作会议制度和统计人员表彰制度，建立了全省煤炭行业统计检查评比制度，重点对统计数据的准确性、及时性、全面性、规范化及统计分析、统计手段进行检查，促进了统计工作质量的全面提高。目前，全省煤炭行业从省局到各重点产煤市、主要产煤县（市、区）和省属煤炭企业都明确了统计工作分管领导、工作机构和专兼职工作人员，形成了较完善的统计工作体系，健全了统计数据采集、整理、分析、传递、存档等各项制度，形成了制度完备、覆盖全面的管理体制。 二、加强信息平台建设，健全完善了行业统计网络体系。 一是建立了全省煤炭行业统一的统计网络。建立了山东省煤炭工业综合信息管理系统，完善了涵盖煤炭产、运、储、销、用等各环节的月度、季度、年度统计网上直报系统，形成了企业直报、分级审核、省局审查汇总、整理上报的行业统计信息网上直报体系。按照中煤协会的要求，我省从今年1月份起，在省属煤炭系统将统计信息报送由企业延伸到矿井，实行了省属煤矿统计信息网上直报，明年全省实现矿井统计信息网上直报。二是健全完善了统计信息内容。服务于我省煤炭行业实施“走出去”战略的实际，我们建立了省外、国处煤炭资源开发网上统计报送体系，对省外、国外能源开发项目建设进度、投资情况、产销存情况及经济运行指标实现了月度统计。服务于加强煤炭经营监管的需要，经省统计局批准备案，建立了煤炭经营企业统计报表制度，对全省5600余户煤炭经营企业实行了省、市、县三级统计信息网上直报，对煤炭经营企业的煤炭来源情况、销售地情况和主要经济指标实行了季度报送。服务于提高我省煤炭能源应急保障能力的需要，建立了煤炭应急储备统计信息报送制度，及时了解项目建设情况、储备能力、经济运行情况等。同时，积极研究煤炭生产企业煤炭物流业统计报送制度，逐步建立健全煤炭物流业统计分析体系。 三、加强统计信息分析，煤炭经济整体运行机制不断完善。 我们高度重视统计信息资料的分析应用，不断提高了统计分析结果指导工作的能力。一是建立了经济运行统计信息分析通报制度。以健全完善煤炭经济整体运行机制为重点，强化对煤炭产、运、销、储、用等各环节的整体分析；明确了以稳定煤炭市场、提高能源保障能力为煤炭经济运行的基本任务这一指导思想；抓住保障供应这个关键，加强了产运需协调，努力增加煤炭供应能力，对全省经济平稳较快发展起到了重要作用。完善了统计信息的分析、发布制度，省煤炭局建立了经济运行月报、经济运行统计手册月度交流制度，及时分析通报全省煤炭行业经济运行情况，按季度通报全国煤炭行业和主要产煤省份、主要用煤行业生产、用煤情况，引导各煤炭企业提高应对市场变化的主动性，对稳定全省煤炭市场发挥了至关重要的作用。二是加强以重点煤炭企业为中心的统计分析。充分利用信息化手段，对省属煤炭企业、地方重点煤炭企业进行网上月度直调分析和预测，及时掌握、分析和反映各种复杂因素对煤炭经济运行的影响，引导企业趋利弊害，促进全省煤炭经济平稳较快发展。在分析重点上，加大对重点企业、新兴产业、企业主营业务的统计与监测分析，及时反映企业新兴战略性产业及多元经济发展状况。三是加强煤炭市场预测。强化了对省内煤炭产、运、储、销、用各环节的统计监测，加强省内煤炭市场分析，加强与国家发改委、中煤运销协会和省经信委等各级有关部门（协会）联系，及时通报全国、全省煤炭行业和主要用煤行