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第一章 社会保障概述 1、社会保障的定义和特点 P1-2 社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金，以社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等方式，防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。 社会保障的特点：第一，社会保障是一种防范风险并试图减轻人类困难的社会制度。第二，社会保障学假设人性“善”，认为人是非理性的，所推崇的原则是团结互助，同舟共济。第三，社会保障是一种收入再分配的形式。第四，社会保障是依法进行的，需要严肃性、权威性和公信力。第五，社会保障的主要责任主体是国家或政府，民间组织只是补充。第六，社会保障处理的公共关系，即政府与国民关系。第七，社会保险与商业人身保险（人寿保险、人身意外险、健康保险等）相比比较有其特殊性质。 2、社会保险与商业人身保险有什么区别？P2 社会保险的承办主体是国家，商业人身保险承办主体是企业；社会保险的保险对象时雇员及其家属，商业人身保险保险对象是全体消费者；社会保险是非营利的，商业人身保险是营利的；社会保险的是强制，不可选择，商业人身保险是自愿，可以选择；社会保险注重社会效益，商业人身保险注重经济效益；社会保险与受保人法律关系是政府与国民，商业人身保险与受保人法律关系是商家与顾客；社会保险的法律约束是社会保险法，商业人身保险的法律约束是商业保险法、消费者权益保护法；社会保险信誉大，商业人身保险信誉小；社会保险监督机构是议会与在野党，商业人身保险监督机构是保险监督机构。 3、社会保障体系由哪几部分组成？P3 社会保障体系是社会保障各项制度的总和，由社会保障立法、社会保障基金、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会保障管理等制度组成。 4、社会保障的核心内容是什么？P4 社会保障的核心内容有社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚。 5、简述世界社会保障的发展历史P7 社会保障历史上第一个正式法律制度是1601年英国的《济贫发》（《伊丽莎白济贫法》），世界上第一个建立起社会保险制度的国家是德国。 6、简述中国社会保障的发展历史P8 新中国从《中华人民共和国劳动保险条例》（政务院1951年）颁布到“文化大革命”时期，已经初步形成了一个低水平、广覆盖、兼顾城乡的“国家保险型”的社会保障制度体系。自1986年起，“单位保险”走向了“社会保险”。1997年7月，国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发【1997】26号）颁布，正式宣告了中国社会保障模式转换完成。目前，中国正在建设一个以“社会统筹和个人账户相结合”为核心、以“社会保险型”模式为样本、覆盖城乡、具有中国特色的社会保障制度体系。 7、艾斯平—安德森的三种福利体制及划分依据是什么？P13-P14 艾斯平—安德森的三种福利体制是社会民主主义福利体制、自由主义福利体制和合作主义福利体制。划分依据是他以福利分配的“非商品化”程度为标准。 8、什么是社会保障分配中的“非商品化”？P13 所谓“非商品化”是指不把劳动力作为商品，让福利分配与劳动贡献脱钩。 9、简述四种社会保障模式。P15 社会保障模式是福利国家型、社会保险型、国家保险型、个人储蓄型四种。 10、社会保障的意义是什么？P16 ①社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明进步的重要成果与推动力量。②社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。③社会保障不断增进着国民福利。④社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套。⑤社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构。 社会保障制度在思想文化方面、政治方面和社会方面都具有重要意义。 第二章 社会保障思想和原则 1、什么是平等？什么是公平？请辨析两者的区别 P21-22 平等是均等、一样、等同、相同、无差别的意思。平等是对两项或多项事物客观状态的比较描述，用来回答“是什么”、“怎么样”的问题。公平的词义是好、对、合理、正确、正当、公正、公道、应该如此。公平是主观价值，是一种观念，用来评价事情的合理性，回答“应该是什么”、“应该怎么样”的问题。两者的区别是平等的不一定是公平的，公平的也不一定是平等的，以社会主义初次分配为例，就工资报酬的结果而言，“干多干少一个样”虽然平等但不公平；“多劳多得”虽然不平等但公平；“同工同酬”平等且公平；“同工同酬”既不平等也不公平—这里假定公平原则是“按劳分配”。 2、什么是社会保障分配中的“平等”？请举例说明。P24 社会保障中的平等可以表现在社会保障制度的各个层面上。在社会保障模式的层面上，平等表现为促进收入均等化，即福利分配玉工资、就业、缴费等因素脱钩，或者通过福利分配使原来的收入差距缩小，趋于平等；平等还表现为无须家计调查，按居龄和年龄平均分配的养老金（高龄津贴