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中国周边安全环境 主要内容 一、中国周边安全环境概述 二、中国周边地区热点问题 三、大国因素 四、政策选择 二、中国周边地区热点问题之南海问题 推荐书目 雷鸣主编：《南沙自古属中华》，广州军区司令部办公室出版，1988 潘石英：《南沙群岛·石油政治·国际法》，经济导报社出版，1996 李国强：《南中国研究：历史与现状》，黑龙江教育出版社，2003 李金明：《南海波涛?:?东南亚国家与南海问题》，江西高校出版社,?2005 郭文路、黄硕琳：《南海争端与南海渔业资源区域合作管理研究》， 海洋出版社，2007 郭渊：《南海地缘政治研究》，黑龙江大学出版社， 2007 南海问题 1、地理位置 南海是中国最深、 最大的海，也 仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第 三大陆缘海。 被中国大陆、中国台湾岛、菲律宾群 岛、大巽他群岛及中南半岛所环绕， 是西太平洋的一部分。最南端为曾母 暗沙。 南海问题 南海东北部经巴士海峡、巴林塘海峡等众多海峡和水道与太平洋相沟 通，东南经民都洛海峡、巴拉巴克海峡与苏禄海相接，南面经卡里马塔海 峡及加斯帕海峡与爪哇海相邻，西南经马六甲海峡与印度洋相通。 南海问题 2、什么是南海问题 指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端。包括领土和海洋划界所有权两个内容。 南海问题 3、南海问题产生的原因 早在1968年联合国有关资源机构 发表南海拥有丰富石油资源的报 告之前，南海的形势可以说非常 平静，有关国家也承认南海主权 属于中国。但在这一报告发布 后，南海周边国家纷纷提出对南 海岛屿的主权要求，并采取行动 占领岛屿，才发生了与中国的领 土争端。 实质：对资源的争夺 南海问题 3、南海问题产生的原因 自然资源 鸟粪（太平岛蕴藏着10万吨以上） 磷矿 渔业资源 油气资源 南海是世界四大海底储油区之一 230亿至300亿吨 可燃冰 “石油政治” 南海问题 3、南海问题产生的原因 战略地位重要 “亚洲的地中海” 两洋三洲的重要国际航道 在我国通往国外的39条航线中，有21条 通过南海，60%的外贸运输从南海经过。 经过这一海域的国际贸易量占全球贸易 量的80%左右；日本、韩国90%的石油 进口要经过南海运输；南海地区出产的 液化天然气75%运往日本；美国从亚太 地区进口的各种重要原料，九成左右要 走南海航线。显而易见，拥有南海诸 岛，可有效控制这一重要水域和国际航 线。 南海问题 4、南海问题的历史阶段 二战期间，日本占领了整个南海，战败后放弃在南海的一切权利。1946年，中国收回南海诸岛。 20世纪60年代末70年代初后，东南亚有关国家包括菲律宾、越南、马来西亚、文莱等国对南海诸岛提出权利要求，并陆续派兵占领各自提出要求的全部或部分岛礁。 2010年，美国在东盟地区论坛和美国东盟峰会上挑起南海问题。一方面是美国军事力量加强了在南海海域的活动，要保护在南海活动的美国石油公司的利益，另一方面是大力推动南海问题东盟化和国际化。 南海问题 5、南海问题的发展 近些年来，一些国家在有争议 的海域进行勘探和开发资源等 活动，组织考察团到南沙群岛 海域进行“考察”。同时这些国 家分别与俄国、美国、英国和 印度等国家的跨国石油公司合 作，在此打油气井数百口。 美国加强同南海周边国家的军 事合作关系，其军舰频繁出访 东盟国家。 日本紧紧盯住南海，在和平时 期，南海航线是日本经济发展 的生命线；在战争期间，这条 航线关系到日本的存亡。 南海问题 6、中国对南沙群岛争端的政策 邓小平在20世纪80年代确立了“主 权归我，搁置争议，共同开发”的 战略构想。 中国政府2002年11月在金边签署 了《南海各方行为宣言》，对于 缓和地区局势和推动共同发展起 到了十分重要的稳定基石作用 。 南海问题 6、中国对南沙群岛争端的政策 在“主权归我”的原则前提下，分三类问题来解决问题： *岛屿主权问题 —双边问题，无须纳入国际化的多边轨道 *南海航海自由和无害通过的问题 —海洋法和国际法专家通过联合国多边平台解决 *油气资源和渔业、旅游等资源开发的问题 —多边平台解决，无须域外大国以军事或者其他 威慑手段高调介入