底价及价格分析.ppt

98年度採購專業人員訓練基礎班補充教材 底價及價格分析 講授大綱 採購程序 流程圖 公開招標程序 選擇性招標(特定個案)程序 選擇性招標(建立合格廠商名單)程序 限制性招標(比價或議價)程序 評選優勝廠商程序(22條第9、10、11) 異質工程採購認定原則 異質工程採購認定原則 異質工程採購認定原則 異質最低標作業流程圖95.10.23 異質最有利標作業流程圖 95.10.23 最有利標決標程序 中央未達公告金額採購程序 訂有底價減價決標程序 未訂有底價減價決標程序 採購法第105條第2項 緊急採購流程 法105條第2項緊急採購流程 法105條第2項緊急採購流程 依政府採購法第58條 處理總標價低於底價80％案件之執行程序  主旨：檢送本會97年1月28日修正「依政府採購法第五十八條處理總標價低於底價百分之八十案件之執行程序」發布令影本乙份（含修正對照表）如附件，請查照並轉知所屬（轄）機關。 說明： 一、機關依政府採購法第58條規定通知廠商於限期內提出說 或擔保者，廠商如以提出擔保代替說明，或於其說明未 盡合理而改以提出擔保者，機關於該廠商依限提出差額 保證金後，即應決標予該廠商。 二、對於廠商提出之說明經機關認為不合理者，為避免機關 拒絕廠商提出差額保證金，逕不決標予該廠商，爰配合 修正上開執行程序，以臻明確。 名詞解釋－底價(Ceiling price) (一) 理論 實務 運用 名詞解釋－底價(Ceiling price) (二) 由承辦採購單位簽報(預估金額)機關首長或其授權人員核定。 (細53) 但重複性採購或未達公告金額之採購，得由承辦採購單位逕行簽報核定。 (細53) 名詞解釋－預估金額 名詞解釋－標價 廠商對 實務上 名詞解釋－成本(Cost) （一） 為使商品達到可用狀況 名詞解釋－成本(Cost) （一） 狹義成本 廣義成本：除製造成本外 名詞解釋－成本分析（ Cost Analysis ） 定義 名詞解釋－成本分析（ Cost Analysis ） 採購實務 目的 名詞解釋－固定售價契約（Fixed Price Contracts) 標的物之價金 名詞解釋－成本契約 Cost Reimbursement Contracts又稱成本計價契約、成本補償契約 實際 通常 名詞解釋－單一成本契約 實際運用 名詞解釋－變動成本加固定費用契約 契約之總價金，區分：二種 與單一成本契約不同之處： 決標原則－基本原則（法52） 訂有底價－低於底價決標。 未訂底價－預算或建議金額內決標。 最有利標－不訂底價為原則。（合於招標文件） 複數決標－應合於 之精神 分項（組）採購 保留採購項目 數量組合 決標原則－其他原則 最高標（細109）： 訂有底價者 未訂底價者 固定價格給付： 最有利標－費用或費率、折扣率 招標文件 招標文件 訂有底價－法源（法46） 另有規定外，應訂定底價。 應依圖說、規範、契約並考量成本、市場行情及政府機關決標資料 由機關首長或其授權人員核定。 訂底價－時機（法46） 採分段開標者，其底價應於第一階段開標前定之。 比價時，應於辦理比價之開標前定之。 議價時，訂底價（議減價格程序前）前應先參考廠商之報價或估價單。 訂有底價－決廢標程序（一） 未超過底價： 誠信原則－（細69） 訂有底價－決廢標程序（二） 訂有底價－決廢標程序（三） 超過底價： 訂有底價－決廢標程序（四） 超過底價： 不訂底價－法源（一） 得不訂定底價情形：法47 得規定廠商於投標文件內詳列報價內容。 得規定廠商於投標文件內詳列報價內容。 不訂底價－法源（二） 得不訂定底價情形：限制 法第47條第1項第1款及第2款規定不訂底價者，得預先載明契約金額或相關費率作為決標條件 (細則54－1)：固定價格 不訂底價－評審委員會（一） 除小額採購外，應成立評審委員會： (細74） 不訂底價－評審委員會（二） 應先審查合於招標文件規定之最低標價後： 不訂底價－評審委員會（三） 建議之金額，於決標前應予保密，決標後除有細則第35條之情形者外，應予公開：（細75） 底價於決標後有下列情形之一者，得不予公開。但應通知得標廠商：（細35） 不訂底價－決廢標程序（一） 不訂底價－決廢標程序（二） 採最有利標決標： 最低標與標價之關係－總標價偏低 下列情形之一（細79）： 訂有底價，廠商之總標價 未訂底價，廠商之總標價： 未訂底價且未設置評審委員會或評選委員會，廠商之