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志做“两山样板 双区示范”排头兵 ——在全县“归零翻篇开新局 扬长补短创标杆”主题大讨论活动 动员大会上的讲话 杜兴林 （2016年3月9日） 同志们： 根据市委的统一部署，县委决定，从3月到5月底，利用3个月左右的时间，开展以“归零翻篇开新局，扬长补短创标杆”为主题的大讨论活动。这是市委作出的一项重大决策，也是当前县委的一项重要工作。今天，我们在这里召开动员大会，就是为了贯彻落实全市动员会精神，不折不扣落实市委布置的各项工作。同时，结合我县的实际，以更高标准、更严要求、更实举措研究部署这次大讨论活动，动员全县上下围绕“要当排头兵，遂昌缺什么；当好排头兵，遂昌怎么干”，深入查找制约遂昌发展的精神束缚、突出矛盾、现实瓶颈和问题短板，努力实现思想观念和思维方式的大解放，工作方法和工作作风的大转变，推动改革和推进发展的大提速，不断加快“五美遂昌”建设。 下面，就开展好本次大讨论活动，我讲四点意见： 一、统一思想、凝聚共识，充分认识大讨论活动的重要意义 思想是行动的先导，没有思想的大解放，就没有事业的大发展。历史的经验告诉我们对任何一个地方来说，发展的起点无论高低，只要选对方向、选准路径，只要持续努力、不断奋进，就能开创美好的明天。只有在均衡协调的基础上发展特长才能真正成为优等生。关键是要坚持问题导向，千万不能讳疾忌医，拒绝承认短板的存在。就是把所研究和处理的对象，当作一个系统，核心思想是系统的整体观念。重点论。重点？抓主要矛盾和矛盾的主要方面。不能眉毛胡子一把抓。比如分析经济发展的短板，要围绕空间布局、产业选择、主体培育、制度供给、服务环境五要素，重点产业选择、主体培育、服务环境上找软肋。要想一想一二三产如何定位，彼此间的权重怎样才恰当，怎样充分生态工业带动新型城市化、城市经济。要问一问龙头企业如何培育，从“”到“大鱼吃小鱼”的良性循环怎样充分发挥招商引资的鲶鱼效应，民族企业家、本土企业家靠什么崛起。要思一思软环境如何再优化，服务制度能不能创新，服务质量能不能再提升，硬环境如何加快改善，基础设施建设上哪些亟需着力强化，投入的瓶颈怎样突破，哪些是衔接的关键。比如分析民生保障的短板，要围绕民众的生存状态、生计来源、生活质量三层次，要在民众基本的生存状态上找不足。要查一查基础性的社会保障、住房保障、公共卫生、最低生活保障到什么程度了，什么对策让包括低收入群体、残疾人等在内的社会弱势群体富起来，过上安定、幸福的生活。要看一看社会救济科不科学，措施有没有完备，义务教育有没有可能再扩大。 二是通过大讨论活动，进一步明晰自身发展的定位。深入分析遂昌面临的机遇、挑战、困难，找准遂昌在全省、全市发展格局中的定位，自我加压、自我提升，进一步搞清楚我们的优势在哪里、潜力在哪里、发力的重点在哪里，牢牢守住生态保护和绿色发展的底线，坚持差异化、特色化发展。各乡镇（街道）、县属部门，也要在大讨论活动中，围绕全县发展大局，结合各自的职能特点和线上的要求，进一步明确各自的工作定位、工作目标、工作重点，努力做到服务大局有新作为。 三是通过大讨论活动，进一步破解制约发展的问题。开展大讨论活动，必须把细化措施、解决问题作为最终的落脚点。要制定一批项目书。对照“十三五”的定位和目标，结合找短板的情况，落实一批符合遂昌发展实际的项目，并坚持项目化管理、项目化推进、项目化考核。要挂出一批作战图。每个项目都要制定具体的作战图，比如，“五水共治”的作战图、产业发展的作战图、助农增收的作战图等等，做到具体化、可操作、易实施。要明确一批责任清单。各项任务都要制定具体的时间表，落实到具体单位和具体责任人，责任清单要在新闻媒体上公开，接受群众的监督。 四是通过大讨论活动，进一步树立誓做标杆的决心。要强化进位赶超意识，以“排头兵”的要求，在更高的参照系中提升工作标准、转变工作作风，对照先进找差距，奋力赶超当标杆。要学习先进地区的经验和做法，在对比中寻找差距、寻找方法，比出压力、比出干劲，切实以新一轮的大讨论推动新一轮的大发展。 四、加强领导、周密部署，确保大讨论活动强势推进 开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动，是一项重要的政治任务，时间紧、任务重、要求高，各乡镇（街道）、各部门单位要高度重视，做到全面审视，全体动员，全程补短，全速推进，确保活动落到实处、取得实效。 一是高度重视。市委大讨论活动动员会召开之后，当天晚上【上周五】，我们就召开了领导小组会议，传达会议精神，讨论修改我县的活动方案。昨天，县委常委会又对方案进行了深入的研究讨论。今天，我们在此召开全县直播的动员大会，并在各乡镇（街道）设分会场【还把活动领导小组20多个成员单位的中层正职及村两委主要负责人分别请到主会场、分会场一并开会】，对大讨论活动方案仅县委常委会就讨论修改3次，真正体现了县委对此次大讨论活动的重视程度。全