12月21日农田污染防治(三年行动计划解读）.ppt-开化农技110.ppt

浙江省人民政府办公厅关于印发农业“两区”土壤污染防治 三年行动计划（2015—2017年）的通知 各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《农业“两区”土壤污染防治三年行动计划（2015—2017年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。 ????????????????????????????????????????????? ?浙江省人民政府办公厅?????????????????????????????????????????????2015年8月26日 1.建立土壤污染监测预警体系 制订《浙江省永久基本农田土壤污染监测预警体系建设实施方案》，在全省2500万亩永久基本农田内布设1000个土壤污染常规监测点，开展土壤重金属等土壤环境质量指标监测；（开化11个） 在全省农业“两区”内建设500个土壤污染综合监测点，开展包括土壤、农产品在内的土壤地力、重金属、有机污染物等指标监测；（开化4个） 在土壤污染敏感区域开展农田土壤污染研究监测和污染源跟踪巡查，充分利用多层次、多门类的监测手段，开展针对农田土壤污染的“天地一体”的环境监测预警工作。 2.提升土壤污染防治监控能力 结合国家农用地土壤环境质量标准，开展农业“两区”土壤污染评价指标体系研究制定，建成全省基本农田土壤环境质量信息决策管理与支持服务系统； 到2017年，基本完成永久基本农田示范区土壤环境质量调查评价，掌握全省永久基本农田土壤污染状况及其发展趋势； 以永久基本农田土壤污染监测预警体系为基本平台，每年定期对农业“两区”土壤污染防治效果开展监测和评价，探索建立农业“两区”土壤环境质量定期报告制度。 3.划定土壤环境质量安全等级 结合环保、国土资源、农业等部门现有土壤环境质量调查、土地质量地球化学调查、矿山污染源调查和农业“两区”上图入库等成果资料； 组织开展全省农业“两区”土壤质量安全等级划区定界，对农业“两区”种植适宜性进行评估，建立土壤质量档案。 （四）突出末端治理 结合农业“两区”土壤污染评价，在全省11个市落实1个县（市、区）或1个区域，开展以重金属污染治理为重点的农业“两区”污染土壤治理试点。组织专家开展治理效果评价，形成一套科学经济合理的污染土壤治理技术模式。（2015年衢州市试点县为衢江区） 1.制定土壤污染治理规划 把农业“两区”土壤作为我省土壤环境保护的优先区域，禁止在优先区域内新建有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造等项目； 结合掌握的土壤污染数据，开展以重金属污染为主的调查分析，并根据土壤污染的分布、类型和污染程度，制定符合当地实际的农业“两区”土壤污染治理规划方案。 2.明确污染土壤治理措施 对难以治理的污染严重区域且确实无法调整的农业“两区”，要依法将其划定为食用农产品禁止生产区域，调整种植结构； 对即将开展治理的，要明确责任主体、工作进度、技术路线和资金渠道；尚不具备治理条件的，要明确土壤污染监管措施和责任单位。 3.实施土壤污染治理试点 2015年，全省11个设区市要落实1个县（市、区）或1个区域，开展农业“两区”以土壤重金属污染治理为重点的试点工作；（ 2015年衢州市试点县为衢江区） 土壤污染治理要以生物治理为主线，重点在调整品种、改变栽培措施和改良土壤上下功夫，确保试点工作顺利推进。 4.开展治理效果评价 建立土壤污染防治专家组，不定期组织专家进行指导试点工作； 结合各地土壤污染治理试点，组织科研单位，开展相关田间试验，进一步探索土壤污染治理技术； 开展治理技术可行性及科学性评价，分析不同治理技术经济成本，形成一批科学经济合理的农田土壤污染治理技术模式。 主要保障措施 一、加强组织领导 二、明确落实责任 三、建立考核机制 四、强化技术支撑 五、完善法规政策 六、统筹资金保障 七、扩大宣传引导 * 加入澳大利、美国、荷兰和中国的例子。 2008广西河池市砷污染事件，造成450名村民尿砷超标； 2009陕西宝鸡血铅超标事件，造成851名儿童血铅超标，其中为174名中、重度铅中毒患儿； 2009年湖南浏阳镉污染事件，造成509人体内镉超标； 2011云南曲靖铬污染事件，5000多吨铬渣非法倾倒，造成周边大量牲畜死亡。 国内典型污染事件 中国大米污染分布图 浙江 遂昌 目前国内最为严重的重金属超标为：Cd 二、实施背景和意义 （一）实施背景 土壤是最重要的自然资源之一，是人类赖以生存的物基础，也是生态环境的主要组成部分。在全球化、粮食安全和生态文明建设大背景下，土壤环境质量问题已成为世界性的重大环境议题 国际层面 2002年，国际土壤科学联合会理事会提议