大窑湾海关集装箱监管模式改革方案-大连报关协会.doc

附件 大窑湾海关集装箱监管模式改革方案 一、大窑湾海关集装箱监管现状 （一）大窑湾口岸集装箱码头现状 大窑湾口岸现有三个集装箱码头，其经营企业各不相同，各自实行封闭围网管理、作业区物理隔离；三个码头作业流程、生产管理系统存在一定差异；码头间调运箱作业车辆需采用跨港调拨模式绕道操作。 全区域共有9个卡口，其中海关卡口5个，港务卡口3个，关港合一卡口1个。（一期码头港务卡口2个，海关卡口1个；二期保税港区港务卡口1个，海关卡口4个；三期码头关港合一卡口1个）。 2013年全年三个码头的吞吐量为： 一期（万T） 二期（万T） 三期（万T） 进口 171 141 164 出口 177 132 163 （二）大窑湾保税港区发展现状 2006年8月，国务院批准设立大连大窑湾保税港区，规划面积6.88平方公里。2007年8月实现封关运作，设置两个海关值守卡口（卡一、卡二）和两个非海关值守卡口（卡四、卡五），实施24小时通关监管。 大窑湾保税港区是依托原大连保税物流园区，增加大窑湾港二期码头以后形成的，因此形成了目前大窑湾一、二、三期码头物理分隔的格局。 2008年，大连港集团将拆箱业务以港港调拨的形式集中到大窑湾二期拆箱场地办理。2010年1月大窑湾港三期码头开港后，相关的拆箱业务也划归大窑湾二期拆拼中心管理。 2011年11月，大窑湾海关查验中心成立，该中心将大窑湾码头原有6