我国消防人员教育训练配合制度之研究-行政院人事行政总处.doc

我國消防人員教育訓練配合制度之研究 摘 要 「人力」是消防組織最重要資產，也是擴大救災效益最重要基石，我國消防機關84年從警察系統獨立，90年完成全國消防機關建置，起步雖比各先進國家緩慢，但數十年來消防署與各級消防機關不斷擴增先進消防設備、引進新消防救災技術，參訪美國、英國、日本、新加坡及澳洲等國消防設備及消防人員教育訓練制度，他山之石可以攻錯，藉參酌他國具優異成效教育訓練規劃，據提昇我國消防人員專業知能及救災技術，以保障全國生命財產安全。 目 錄 壹、緒論…………………………………………………………………………………………04 一、研究緣起………………………………………………………………………………… 04 二、消防救災勤務特性……………………………………………………………………… 05 三、研究動機與目的………………………………………………………………………… 08 四、研究方法與限制………………………………………………………………………… 09 貳、各國消防人員教育訓練制度概述………………………………………………………… 10 一、美國教育訓練制度……………………………………………………………………… 10 二、英國教育訓練制度……………………………………………………………………… 11 三、日本教育訓練制度……………………………………………………………………… 14 四、德國教育訓練制度……………………………………………………………………… 16 五、新加坡教育訓練制度…………………………………………………………………… 17 參、我國消防人員任用、教育訓練分析及個案研究發現…………………………………… 18 一、我國消防人員任用及教育訓練情形…………………………………………………… 18 二、我國消防人員專業訓練概況…………………………………………………………… 20 三、研析消防人員專業訓練的必要性……………………………………………………… 22 肆、析論現況及擇取各國經驗…………………………………………………………………28 一、我國現行消防人員教育訓練、考試及任用問題探討………………………………… 28 二、各國消防教育訓練概況分析…………………………………………………………… 29 三、研提我國消防人員教育訓練、考試及任用改進建議………………………………… 31 伍、結論及建議………………………………………………………………………………… 36 一、研究發現………………………………………………………………………………… 36 二、研究建議………………………………………………………………………………… 37 參考文獻…………………………………………………………………………………………40 附錄1 美國防火協會（NFPA）執行消防勤業務所需具備專業職能（限篇幅僅列舉2類）…… Ⅰ 附錄2 消防機關外勤人員調增危險職務加給區分表（草案）………………………………… Ⅱ 附件1 93年基層消防警察特考及格人員整體工作情形問卷調查表…………………………… Ⅲ 附件2 95年警察（消防）特種考試及格人員整體工作情形問卷調查表……………………… Ⅴ 表目錄 表1 本國或與世界各國主要都市消防人力配置情形表………………………………………………06 表2 行政工作與消防工作特性比較表………………………………………………………………08 表3 消防人員教育、考試、訓練、任用及優缺點彙整表…………………………………………… 18 表4 消防人員專業訓練課程一覽表…………………………………………………………………20 表5 93年一般生（基層消防警察特考）問卷結果……………………………………………………23 表6 95年警專生（警察特考）問卷結果…………………………………………………………… 24 表7 93年基層消防警察特考及95年四等警察特考（消防類科）問卷結果分析表………………………25 表8 93年一般生及95年警專生在教育訓練與整體工作表現之比較表…………………………………26 表9 警專93-97年消防科入學學生人數表………………………………………………………… 27 表10 95年警專畢業生參加95-96年警察特考（消防類科）錄取人數情形表……………………………27 表11 近2年三等警察特考（消防類科）錄取人數……………………………………………………29 表12 各國消防教育訓練時間、學位、科目性質比較…………………………………………………30 表13 各國消防訓練機構一覽表……………………………………………………………