行政、事业单位各项制度基本情况总结1.doc

行政、事业单位各项制度的基本情况 事业单位会计核算标准体系 第一层： 会计法 预算法 第二层： 事业单位会计准则 事业单位财务规则 第三层： 事业单位会计制度、 行业事业单位会计制度、 行业事业单位会计制度、 中小学、高校等16项 中小学、高校等10项 新制度的印发及执行情况 1、《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行,根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》修正，自2015年1月1日起施行。 《事业单位会计准则》已经2012年12月5日财政部部务会议修订通过，现将修订后的《事业单位会计准则》公布，最终于2012年12月19日正式修订印发，自2013年1月1日起施行。（中华人民共和国财政部令第72号） 新《事业单位会计制度》自 2013 年 1 月 1 日起施行。1997 年 7 月 17 日财政 部印发的《事业单位会计制度》同时废止。 4、根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》（国函[1996]81号）的规定，财政部对《事业单位财务规则》（财政部令第8号）进行了修订，修订后的《事业单位财务规则》已经部务会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。二O一二年二月七日印发。 5、《行政单位会计制度》于2013年12月18日，财政部以财库〔2013〕218号印发，自2014年1月1日起施行。同时1998年2月6日财政部印发的《行政单位会计制度》（财预字〔1998〕49号）予以废止。 6、《行政单位财务规则》 (财政部令第71号) 已经2012年12月5日财政部部务会议审议通过，现予2012年12月6日公布，自2013年1月1日起施行。 原《规则》是1998年1月19日经国务院批准，由财政部发布并施行的。 7、《行政事业单位内部控制规范（试行）》发布日期：2013-02-28，执行日期：2014-1-1 8、2006年7月1日施行的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）；全国人大常委会办公厅关于印发《全国人大行政单位国有资产管理暂行实施办法》的通知财行[2007]632号；2009年7月2日施行的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）；2014年关于印发《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》的通知（财行[2014]228号），于2014年10月1日执行。 三、预算法的发展历程 我国现行预算法于1994年在第八届全国人大二次会议上通过，1995年１月１日正式实施，迄今已20年。随着经济社会发展，预算法逐渐暴露出一些不完善的地方，如预算编制不够细化、预算透明度不足、地方政府举借债务存争议等。 2004年，我国启动预算法修订。然而，修订工作由于种种原因而延后。直到2011年11月，国务院第181次常务会议讨论通过了预算法修正案草案，并于12月提交全国人大常委会进行了初审。此时距2004年启动预算法修订已有七年之久。 2012年6月，预算法草案迎来二审。随后，草案通过全国人大网向社会公开征求意见，吸引了1.9万人参与，征集到33万条意见，其中3.4万条提出了具体修改意见，足见社会各界对这一法案的关注。 二审稿公开征求意见之后，由于社会各界对预算法如何修改争论不休，修改工作曾有两年杳无音讯。直到2013年底，中共十八届三中全会对全面深化改革做出总体部署，人们看到了重启这一法案修改的重要契机。 1994年3月22日中华人民共和国主席令第二十一号公布　自1995年1月1日起施行,根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》修正自2015年1月1日起施行。 四、事业单位会计制度发展历程 1998年之前，事业单位会计没有自成体系。与行政单位共同执行《事业行政单位预算会计制度》。随着我国社会主义市场经济体制的改革和发展，二者之间的差别逐渐显现出来：事业单位与行政单位相比，可以从市场中取得收入而不仅仅依靠财政拨款用以发展所需。事业单位自成体系是很有必要的。这就有必要建立新的、独立的事业单位会计制度。 自1998年1月1日以来，财政部颁布实施了《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，2001年6月财政部颁发了《内部会计控制规范——基本规范》，这标志着我国已经初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的事业单位会计规范体系。 早在2007年，财政部即启动了《会计制度》修