永昌镇白云小学安全手册.doc

凉州区永昌镇白云小学 灾害性事件应急预案 总 则 第一条 为了提高应对各种突发事件的能力，保障广大师生的生命财产安全，保持社会政治稳定，根据国家有关法律和《武威市凉州区人民政府突发公共事件总体应急预案》（凉政办发[2006]5号），结合《凉州区永昌镇学区紧急事件应急预案》及我校实际情况，制定本预案。 第二条 本预案所称紧急事件，是指突然发生的，造成或可能造成重大人员伤亡，重大财产损失等影响社会政治稳定，或影响学校正常秩序的紧急事件。 第三条 本预案适用于我校及幼儿园中突发的紧急事件应急工作： （一）自然灾害。主要包括暴雨、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害。 （二）事故灾难。主要包括道路等重大交通事故，学校建设工程、公共场所及体育等活动场地发生的各类重大影响和损失的用火、取暖、设施设备安全事故等。 （三）突发公共卫生事件。主要包括重大传染病（如鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎等）疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒，其他严重影响师生健康的事件等。 （四）突发社会治安安全事件。主要包括重大刑事案件等。 （五）其他各类重大突发紧急事件。 第四条 突发公共紧急事件应急工作紧紧围绕全面建设小康社会和创建平安校园为总体目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，强化和规范我校、幼儿园突发公共事件应急工作的管理，促进我校形成统一领导、科学决策、协调一致、联动有序、保障有力，家长及社会广泛参与的高效应急管理体系，为我学校的发展创造安全、稳定、和谐的教育教学和社会环境。 第五条 突发公共事件应急工作应遵循以下原则： （一）以人为本，科学高效。把保障广大师生生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和各部门及广大人民群众的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学组织指挥能力和应急工作水平，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。 （二）预防为主，防应结合。遵循预防为主，常备不懈的方针，把预防突发公共事件的基本常识宣传教育作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，加强预测，预警、预防工作，把平时突发公共事件预防和应急工作结合起来，实现平时教育预防与发时应急减灾消除的有机统一。 （三）依法规范，果断处置。一切突发公共事件应急工作都要严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。一旦发生紧急事件，要依法果断处置，并在第一时间报告当地政府和相关部门，严防事态进一步扩大，最大限度地降低和控制突发公共事件造成的损失和危害。 （四）统一领导，分级负责。认真贯彻分级管理，分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，把教育、工商、卫生、公安等各有关部门的统一指挥和综合协调同各学校应急组织紧密结合起来，根据突发事件的性质等因素，由学区、学校启动应急预案。 组织机构与职责 成立我校突发公共事件应急领导小组。 我校突发公共事件应急领导小组如下： 组 长：张玉德 副组长：刘军 应急领导小组是我校、幼儿园突发公共事件应急工作的组织领导，议事和协调机构，其主要职责是： （一）研究部署或贯彻执行本我校突发公共事件应急工作，指导我校制定和组织实施各级、各类突发公共事件应急预案。 （二）制定和修订《凉州区永昌镇学区白云小学紧急事件应急预案》。 （三）在我校、幼儿园有重大和特大突发公共事件发生时，领导组织和协调应急工作，决定启动和组织实施本预案。 （四）根据需要报告有关方面，求助参与应急工作。 （五）向永昌学区、镇政府、凉州区教育局报告突发公共事件和应急工作有关情况。 第七条 应急领导小组下设办公室。办公室设在学校会议室，负责应急领导小组日常工作。 应急领导小组办公室主要职责： （一）及时向领导小组负责人报告突发公共事件。 （二）汇总、核查突发公共事件和应急工作有关情况，提出建议意见，及时报告应急领导小组，为应急领导小组决策提供依据。 （三）在应急领导小组决定启动本预案后，报告并协调各有关部门和单位具体实施。 （四）督促检查我校应急预案的制定和具体实施工作。 （五）组织开展应急工作的信息报送工作。 （六）承办应急领导小组日常工作。 预测 、 预警 第八条 突发公共事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。要形成制度，定期对校内外用水、用电、取暖等设施设备及交通规则遵守情况进行排查处理，特别要关注气象灾害，事故灾难和突发公共卫生事件的分析预测，及时发现掌握苗头性问题，如有重要情况须采取有效措施进行处置并及时上报。 第九条 应急领导小组办公室要指定联络员，具体负责沟通信息，传达指令等工作。 第十条 突发公共事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送。学校在上报信息的同时，要迅速开展应急工作，迅速派出（或协调派出）应急工作组，作为第一支响应队伍先