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第十章 污水处理厂运行成本控制 第一节 污水处理成本概述 一、污水处理成本的定义 污水处理成本是指污水处理厂在污水处理过程中所发生的各种费用的总和。污水处理厂的工艺和规模不同，其污水处理成本的组成也会存在一定差别，但其主要内容包括： （1）在污水处理过程中耗用的各种材料、药品、低值易耗品的费用 （2）污水处理厂耗用的水、电、燃料等费用 （3）污水处理厂全体职工的工资及福利费用 （4）固定资产购置费、设备的备品备件费、固定资产折旧费 （5）其他费用，如污泥处置费、生产用车和办公用车费、办公费、旅差费、通讯费等 二、 污水处理成本的分类 （一）污水处理成本的职能分类 污水处理成本的职能分类是指按其经济用途将污水处理成本所包含的各种费用分成若干成本项目，以便按成本项目归集费用、计算成本。它能清晰地反映成本的内容和组成，便于比较成本变化，进而分析成本升高或降低的原因，找出解决问题的对策。 1. 事业单位的成本项目 事业单位性质的污水处理厂，其资金通常按国家计划进行划拨和使用，其成本主要包括人员经费支出和公共费用支出两部分。人员经费支出是指用于个人报酬、福利和保障等方面的开支，主要包括工资、补助、福利费和社会保障费等；公共费用支出是指为了完成污水处理事业计划，用于单位公务、业务活动方面的开支，主要包括公务费、业务费、设备购置费、维修费等， 2. 企业单位成本项目 企业单位性质的污水处理厂的经营管理要求自负盈亏，其成本项目主要是围绕生产过程和经营管理两个方面进行分类。其中生产费用包括直接材料成本、直接工资、制造费用等；经营管理费用主要包括管理费用和财务费用 成本的习性是指成本总额对业务总量的依存关系。按成本习性可将全部成本分为变动成本和固定成本两大类。 单位成本不变、成本总额与业务量的总数呈正比关系的叫变动成本， 固定成本又可分为酌量性固定成本与约束性固定成本两类。 第二节 污水处理厂运行成本核算 一、污水处理成本核算的意义 成本核算是以货币形式计量和分析成本的过程。全面、细致的成本核算是成本管理的基础，有助于不断改进生产经营管理，取得最优经济效益。 （1）污水处理成本核算可以全面、正确地反映污水处理成本状况，并以货币计数形式对比收支、计算盈亏，通过登记帐簿和编制会计报表，向厂领导和上级主管部门提供决策依据。 （2）通过成本核算可以正确评价全厂资本运行情况，分析考核成本升降的具体原因，为挖掘潜力、节约消耗和降低成本提供重要的数据资料。 （3）成本核算可为污水处理厂及时、有效地监督和控制污水处理过程中的各项费用支出，已完成成本控制目标。 （4）成本核算还可以为完成本期的成本预测、规划下期的成本水平和成本目标提供重要的数据基础。 二、污水处理成本核算的内容与程序 污水处理成本组成往往取决于各污水处理厂的生产和管理特点，但其核算的内容和程序基本相同，主要包括：确定成本核算对象、成本计算期、成本项目等几个方面。 成本核算对象是指归集费用的对象。 成本核算期是指计算一次成本所间隔的时间或周期。 成本项目是指按经济用途对各种费用进行分类和归集的对象。 三、污水处理成本核算的指标 （1）人员经费支出总额：工资、补助工资、其它工资、职工福利费、社会保障费的支出总额。 （2）人员支出比率 （3）公用支出总额：即公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其它费用的支出总额。 （4）公用支出比率： （5）污水处理总成本：即人员经费与公用支出的总额 （6）污水处理单位成本 （7）污水处理经营总成本 （8）污水处理单位经营成本 四、费用归集与分配的原则 （1）按国家规定的成本开支范围，划清支出界限。 （2）按权责发生制的原则，划清费用受益期限。 （3）按成本分配受益原则，划清费用受益对象。 （4）按成本核算对象登记费用、开设成本明细分类帐户、编制成本核算表。 第三节 污水处理厂运行成本管理 一、污水处理厂运行成本管理的基本要求 （1）增强成本意识，培养成本观念。 （2）划分成本责任，明确成本指标。 （3）健全管理基础，保证成本真实。 （4）正确核算成本。 （5）严格成本考核。 （6）加强成本控制，实行成本监督。 二、污水处理厂运行成本控制方法 （一）制度控制方法 （1）成本分级分口管理责任制： （2）材料物资的管理制度： （3）财务支出制度： （二）定额控制方法 （1）材料消耗定额：如污泥脱水絮凝剂用量 （2）燃料消耗定额：如油锅炉用油量 （3）电能消耗定额：如生产用电量 （4）费用定额：如公务费、福利费、污泥外运费、污泥堆放费等。 （三）目标控制方法 （1）目标成本的制订应根据成本习性的不同，即变动成本与固定成本采用不同的编制方法 （2）成本差异的计算与分析。 第四节 污水处理厂运行成本的日常管理工作 一、污水处理成本的日常