法律讲座-谈施工企业的法律风险防范.ppt

浙江海泰律师事务所 王晓华 律师 2009年9月18日 当前形势的简要分析 1、全球金融危机，业主资金紧张，甚至破产，导致施工企业无法正常从业主处结算工程款，以至于产生一系列连锁反应：如拖欠材料供应商的材料款、拖欠农民工工资、因为无资金，导致工期延误，成为半拉子工程等等。 2、《劳动合同法》及其配套规定的全面实施将加大施工单位的用工成本和法律风险 当前形势下，建筑施工企业应特别注意的法律风险 1、拖欠工程进度款的法律风险； 2、竣工结算的法律风险； 3、工期延误的法律风险； 4、违法分包的法律风险； 5、劳动合同法实施后面临的用工法律风险。 第一部分 拖欠工程款的法律风险及防范 【核心提示】加强进度款结及时履行抗辩权和诉权，防范工程进度款支付风险 一、建设单位（业主）拖欠进度款的三种不同情形 第一种情形：明确没钱支付进度款，比如遇到金融危机、企业本身经济效益不好导致资金链断裂。 第二种情形：少审、漏审、多扣进度款。比如，故意不办理签证、少审进度款、多扣材料款。 第三种情形：以不具备支付条件为由拒付。比如认为中间验收未通过。 二、施工单位加强进度结算的措施 第一、在签约时充分理解并运用建设部示范文本和《建设工程价款结算暂行办法》。 （1）《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）的关于进度款结算的规定主要有： 25、工程量的确认 25.1承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量。 25.2工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认。 26、工程款（进度款）支付 26.1在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。 26.3发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知。发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。 26.4发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。 （2）《建设工程价款结算暂行办法》关于进度款结算的规定主要有： 第十三条 工程进度款结算与支付应当符合下列规定： （二）工程量计算  承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。  （三）工程进度款支付 1、根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的90％向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。 2、发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。  3、发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。 第二、提高工程管理和履约水平、勤于签证和索赔 一、注意签证的形式要件、关注签证事由： 1、业主未约定提交图纸、场地等其他开工条件； 2、工程地质条件发生变化； 3、设计变更； 4、工程量变更； 5、业主指令工程加速； 6、业主变更施工顺序； 7、不可抗力因素； 8、业主未及时支付工程款； 9、物价上涨； 10、法律变更等 二、注意证据保存： 包括：招投标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程施工图纸、技术规范等；设计交底记录、变更图纸、变更指令等；经业主或者工程师签认的签证；工程往来的信件、指令、信函、通知、答复等；工程各项会议纪要；施工计划及现场实施情况记录 三、特别注意签证的形式要件，确保签证合法有效 注意：施工过程中的很多文件可以导致实质变更合同的法律效果 【案例】 2003年9月22日，天津***科技有限公司(以下简称甲方)和天津**置业投资集团有限公司（以下简称乙方）签订《AB城小区智能化系统合同书》。 合