松滋市斯家场至街河市公路改建工程环境影响报告书简本.docx

松滋市斯家场至街河市公路改建工程环境影响报告书简本中煤科工集团武汉设计研究院有限公司2016年10月1 总论1.1项目建设的由来及其意义随着城乡统筹发展和城市经济的迅猛发展，松滋市经济也已步入快速发展阶段。区域交通条件的不断改善，荆州市下辖的县（市）的发展带来新的契机，使得松滋市凭借着良好的区位与生态优势，步入经济发展与城镇建设的快车道。本项目的建设对松滋市斯家场镇、街河市镇乃至荆州市的经济发展和城乡统筹发展都有着举足轻重的作用；同时本项目是连接松滋市斯家场镇和街河市镇的一条重要公路，将加强江汉平原长江南岸的公路网密度，为松滋市的西南部开辟一条快捷通道，加强松滋市与湖南的联系，也可以进一步完善松滋市的交通运输网络，为松滋市乃至荆州市经济社会又快又好的发展提供便利的交通环境。1.1.1本项目的建设是完善区域路网结构和适应当地交通量迅速增长的需要本项目是松滋市中长期规划路网结构中“二纵”中的一段。松滋市规划路网中的二纵路线起于陈店镇车阳河，途经麻水、斯家场、街河市、万家，止于万家乡新铺子进入湖南省境内，长约45 公里。该路线主要控制点为麻水、斯家场、街河市、万家乡。目前斯家场至街河市之间的老路为沥青碎石及水泥混凝土路面，路面宽度为5～5.5m，路基宽度6.5m，且道路技术标准低，路面破损严重。随着经济的发展及江南高速建成后带来交通量的影响，现有公路已不能适应交通量增长的需要，因此，尽快对本项目实施，是改善区域路网结构，以适应日益增长的交通量的需要，且为街河市镇和斯家场镇之间增加了一条快速的运输通道。因此，急需本项目的建设以适应日益增长的交通量的需求同时缓解区域路网的交通压力。1.1.2本项目的建设是带动当地社会经济发展的需要本项目起点与松滋市刘家场至车阳河公路平交，终点与355 省道平交。本项目与车阳河至斯家场公路、街河至万家公路一同构建成为松滋市南北大通道，该通道从松滋市车阳河码头由北向南一直贯通至湖南的澧县。是沿线货物物资进入351 国道（原沙渔线段）到达车阳河码头的便捷通道，本项目的建设将加快当地农产品的流通，对于增加沿线及周边农民收入、发展乡镇经济尤为重要，也为松滋市乃至荆州市经济的可持续发展注入新的活力。因此，本项目的建设是带动当地社会经济发展的需要。综上所述，本项目建设是必要的，其功能定位可归纳为以下两个方面：（1）本项目的建设是完善区域路网结构和适应当地交通量迅速增长的需要。（2）本项目的建设是促地方货物运输、带动当地社会经济发展的需要。1.2 评价目的和原则1.2.1评价目的通过实地考察、环境质量现状调查、污染源调查以及环境影响预测等系统工作，分析该工程在建设期和建成运营后环境影响的特点以及影响的范围、程度等。针对该项目建设实施可能造成的环境影响，提出切实可行的环境保护措施、监理方案、管理计划，为项目决策提供依据，指导项目环境保护设计和本项目施工期及运营期环境管理，使该项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。1.2.2评价原则环境影响评价是我国建设项目管理的一项重要制度，在其组织实施中，必须坚持可持续发展和循环经济理念，严格遵循国家的法律法规和政策。本评价遵循以下原则：（1）公众参与原则鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面的利益和主张，有利于项目建设得更加完善，有利于公众环境意识的提升。（2）可操作性原则本次环境影响评价将尽可能地选择简单、实用的评价方法与措施，使评价结论与建议具有可操作性。（3）针对性原则环境影响评价必须针对项目特点及区域环境特征，对项目开发建设过程中可能产生的环境影响有针对性的进行评价，提出切实可行的预防和减缓措施。1.3 编制依据1.3.1法律法规及政策性文件（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日施行；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日施行；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日施行；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日施行；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日施行；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日施行；（7）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日施行；（8）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日施行；（9）《中华人民共和国道路法》，2004年8月28日施行；（10）《中华人民共和国防洪法（2016年修订）》，2016年7月2日施行；（11）《中华人民共和国野生动物保护法》，2016年7月2日施行；（12）《中华人民共和国野生植物保护条例》，1997年1月1日施行；（13）《中华人民共和国文物保护法（2013年修订）》，2013年6月29日施行；（14）国发[2011]35号《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，2011