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项目编号：XM2011001 白山市江源区林产品物流中心项目 项目建议书 二O一一年二月 目 录 第一章 总 论 1 1.1 项目概况 1 1.2 报告编制 2 1.3 项目概况 3 1.4 结论 7 第二章 项目建设背景及项目建设的必要性 9 2.1 我国现代商品市场建设概述 9 2.2 江源区宏观经济环境分析 12 2.3 项目建设的必要性 16 2.4 项目建设意义 17 第三章 建设条件分析 19 3.1 建设选址 19 3.2 项目建设条件 19 第四章 建设方案 23 4.1 设计依据与指导思想 23 4.2建设方案与规模 24 4.3 组织机构及人力资源配置 27 4.4 项目实施计划 27 4.5 投资估算与资金来源 29 第五章 环保与节能 31 5.1 环境保护 31 5.2 节能 32 5.3 劳动保护 32 第六章 招投标 33 6.1 招标范围及招标方式 33 6.2 招标程序 34 6.3 评标委员会 35 第七章 经济影响分析 37 7.1 项目经济效益分析 37 7.2 行业影响分析 41 7.3 区域经济影响分析 41 第八章 社会影响分析 43 8.1 项目对社会的影响分析 43 8.2 项目对所在地的互适性分析 43 8.3 社会评价结论 45 8.4 社会风险分析及对策分析 45 第九章 结论及其它 47 第一章 总 论 1.1 项目概况 1.1.1项目单位 白山市江源区木制品物流园区 1.1.1.1 项目性质 新建项目 1.1.1.2 法人代表 本项目为江源区政府规划重点实施的项目,正在物色投资法人,法人代表待定。 1.2 报告编制 1.2.1 编制依据 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）； 2、国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投资[2007]1169号《全国商品市场体系建设纲要》 1.3 项目基本情况 1.3.1 项目名称 白山市江源区木制品物流园区 1.3.2 项目建设背景 白山市林业资源丰富，全市林地面积14700多平方公里，森林覆盖率高达83%，活力木的蓄积量已经超过了1.8个亿立方米，占吉林省的21%，人均的林木蓄积量是全国的19倍。2010年全市采伐指标81万立方米。全市辖六大国有深工局和地方深工局。全市有442户大木制品加工企业，主要产品享誉全国，特别是复合地板，包括中密度板、胶合板、百叶窗，占到了全国总产量的30%，居全国首位，金桥地板是全国知名品牌，被列入国内三强。目前，整个林木产业已经占到全市经济总量的13.5%。 林木产业是白山市的重要产业，也是重点扶持的产业，在白山市第十二个五年规划中，明确提出:“建设吉林林木加工基地。坚持生态资源保护与林业发展并重，实施行业企业重组，扶持地板、刨花板、百叶窗、家具企业做大做强。到2015年，实木复合地板产能达到2700万平方米、人造板产能100万立方米、家具50万件（套），林产工业增加值占全市GDP比重7%以上”。为林业产业纵深发展提供了政策空间。 虽然白山市林木产业丰富发达，但也存在着不容忽视的问题，主要是产品进入市场的渠道狭窄，全市尚无一处建成投入使用的木材制品集散基地，很多产品产后运至沈阳再返回白山销售，极大地加大了产品进入消费者前成本，而且各生产企业各自为战，形不成集群效应，大大消弱了白山市林产品在全国市场中的竞争优势。为改变这种产强销弱的状况，必须在白山市建立一处林产品集散市场，将所有白山市林产品制品集中到市场中统一销售，扩大知名度，继而带动区域内林产品企业发展和做强。 为加快林产品市场的建设，白山市政府明确提出要加快林产品物流业的发展，并规划了白山市林产品物流园区项目，但因缺乏资金、投资主体等原因，项目一直停滞。 江源区是白山市的城市组成部分，也是城区双核战略的核心组成区，林产品产业发达，在省内居重要位置，著名的金桥、金枫地板均产自本区，省森工集团下的三岔子林业局、湾沟林业局座落在区内，全区幅员面积1348平方公里。森林面积中，省属森工局经营面积58462公顷，地方经营面积76338公顷。在地方经营面积中，林业用地面积54818公顷，有林地面积48206公顷，疏林地面积5公顷，灌木林地面积3226公顷，未成林造林地面积为2323公顷，苗圃用地面积为16公顷。森林覆盖率76%。 白山市建设林产品物流中心，首选地即为江源，因其具有其它地方不具备的优势： 1、江源区拥有良好的产业基础。依靠特有的林业资源优势，区域特色鲜明的林木特色产品加工格局已初步形成，龙头、骨干企业的核心作用正在逐步增强，林木特色产业园区的优势已彰显出来。 2、江源区地理位置较优越，交通条件有优势。江源区位于长白山西麓，东与抚松县为邻，西北与柳河县交界，西南与八