安全生产三要素.doc

浅析煤矿安全管理三要素 谭昌波 安全是煤炭企业永恒的主题。煤矿安全生产关系职工生命安全,关系煤炭工业健康发展,关系社会稳定大局。实现煤矿安全生产是落实科学发展观的必须要求,是构建社会主义和谐社会的重要内容。但近些年全国发生的几起大的煤矿安全事故说明了煤矿安全生产的形势依然严峻,安全管理中存在的问题仍十分尖锐。因此,有必要也必须寻求一种更科学更有效的安全管理方法来解决安全生产中的突出问题,确保职工的生命安全和企业的健康稳定发展。 1.煤矿安全管理概念简述 煤矿安全管理就是对煤矿安全生产相关要素和过程进行计划、组织、协调和控制的一系列活动,以保障职工在生产过程中的生命安全,保证生产工作的顺利开展,保护国家和集体的财产不受损失。由于煤矿生产、管理工作中时时处处都与安全相联系,因此安全管理应该是全面的、全员的和全过程的,是煤矿所有管理工作的核心。 2.煤矿安全管理要素分析 管理要素是指管理活动和过程必不可少的组成部分。从煤矿安全管理的活动和过程看,煤矿安全管理的要素主要包括人、物、环境三大要素。“人”是指员工的本体、意识和行为;“物”包括工程、设备、材料等硬件和技术、工艺、流程等软件两个方面;“环境”也包括硬件环境和软件环境两个方面,硬件环境指由装备、技术等构成的生产、工作环境,软件环境指由安全文化、宣传教育等构成的思想文化氛围。在人、物、环境诸因素中,人是最积极的因素,人既是安全管理的主体,也是安全管理的客体,同时也是安全管理的直接目的——人的安全。而人的安全从狭义的角度也可以说是安全事故的承受者——决大部分生产一线员工的生命安全。 3.以人为本的安全管理思想 以人为本的管理思想是现代管理理念的主旋律。以人为本的管理是指任何管理都要以人为中心,把提高人的素质、处理人际关系、满足人的需要、调动人的主动性、积极性、创造性的工作放在首位。哲学上讲,任何事物的发展变化都是由内因和外因的变化决定的,内因是根本,外因作用于内因。因此在煤矿企业进行安全管理的时候,必须坚持以安全管理的主、客体,对安全管理起着主导性作用的因素——“人”为根本,立足于自身的意识、素质、能力的提高,通过对外部其它管理要素物和环境的组织和控制影响作用与人,从而实现安全生产。从安全管理的最直接的目的——人的安全来看,安全管理中的“以人为本”管理思想应更多地倾向于生产一线的员工。 4.目前煤矿安全管理中存在的误区和问题 虽然以人为本的安全管理方法在可持续发展的大政策下已经在很多煤炭企业开始普及,但在具体的实施过程中仍存在许多的误区和问题,主要表现在: (1)对职工安全意识的宣传教育力度不够,对职工本身的心理、情绪、社会、家庭等因素的研究很少,偏向于“安全标语”等表面或形象建设,致使许多职工对安全问题的认识不深,对重大隐患造成的威胁还停留在认识阶段,“安全第一”的思想意识比较淡薄。 (2)忽略了对员工技能和素质的培训提高,学习、培训、认证、考试等过程不能严格管理,水分太多,致使装备技术的先进和员工技能知识的脱节,反而增加了安全的不稳定因素。 (3)现行的安全管理大多仍习惯于事后式的传统管理,在发生事故后才吸取教训,缺乏对前级因果及诱发因素的研究和处理对策,“预防为主”流于形式。 (4)缺乏信息、指挥、执行的网络,监督检查不严格,措施落实不到位,制度、法规多而不执行,安全生产的大环境得不到有力保障。 (5)只局限于生产环节及短期行为的管理,头痛医头,脚痛医脚,没有整体的、长期的、战略性的规划。 (6)质量标准化建设水平不高,存在位应付检查而搞形象建设,内涵水平不够,不能真正达到质量标准。一些作业规程的针对性、指导性及可操作性不强。 (7)监督、检查制度不健全,安全检查有走过场的现象,不能起到应有的约束督导作用。 5.以人为本的安全管理方法和具体工作 针对目前以人为本的安全管理中存在的误区和问题,结合本矿的实际情况和其他煤炭企业的管理经验,从以人为本的管理思想和人、物、环境三要素相互作用的理论出发,研究安全管理的思路和方法,尤其是对生产一线职工的安全管理,应该从以下几个方面进行。 (1)以“人”为本 从提高职工安全意识和技能素质以及建立健全有效的监督约束机制方面进行研究,使员工在自身和外界约束下保证安全行为,进而保证人的安全。职工安全意识的提高是根本，以人为本的安全管理不是就安全而抓安全,而是从职工是心理、意识、情绪、性格等方面入手,激发职工的主动管理性。加大对职工“安全第一”安全意识的宣传和 教育。通过媒体、宣传、教育等方法注重提高职工对安全重要性和必要性的认识,提高职工对安全与生产、安全与效益、安全与个人利益、安全与家庭幸福辩证关系的认识,激发职工内在需求的活力,培养职工高度的自我安全意识,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。思想支配行动,只有职工真正从思想上意识到安全的重