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深圳市人才交流服务中心中心区分部 人才中介职业资格培训（一） 张安民 人才市场管理法律制度 第一章 法律的基本理论 第二章 人才市场主体法律制度 第三章 人才市场服务法律制度 第四章 人才智力交流法律制度 第五章 人才管理基本制度 第六章 人事争议调解与仲裁 第七章 人事争议的诉讼制度 第一章 法律的基本理论 第一节 法的概念与特征 第二节 法律关系 第三节 法律效力与法律作用 第四节 法的制定与实施 第五节 法律责任与法律制裁 第一节 法的概念与特征 一、法的概念 法是由国家专门机关创制的，以国家强制力保证实施的行为规范的总和。 三个概念需要理解: 国家专门机关------国家强制力---- 行为规范 立法机关 司法机关 行政机关 (党政机关\党群系统\政协/民主党派) 二、法的特征 （一）法通过对行为的作用来调整社会关系的社会规范 是通过对人的行为而不是通过对人的思想来调整的社会规范 区别于： 道德规范：通过对思想的控制来调整和控制社会关系的 政治规范：通过组织控制或舆论控制来完成 法律调整的主体：国家 法律调整的对象：是人的行为 法律调整的方式： 允许做哪些行为、禁止做那些行为、必须做哪些行为。 对应的行为模式以授权、禁止和命令 法的概括性： 是指法的调整对象是某一类的人和事,而不是具体的特定的个别人和事。同等条件下可以反复适用,而不是仅适用一次。 规范性的法律文件，区别于非规范性法律文件文件。 如：判决书\逮捕证\结婚证\通缉令等法律文件。仅适用一次，仅适用特定人。尽管这些法律文书具有法律效力，但他们不是法本身。 （二）法是具有国家意志性的社会规范 A：由国家专门机关制定、认可和解释的社会规范 所谓制定：成文法--《劳动法》《劳动合同法》 所谓认可：不成文法，习惯法， 所谓解释：有权机关依照法定权限和程序，根据一定的标准和原则对法律所进行的阐释。 如：司法解释 B：由国家强制力保证实施的行为规范。 军队、警察、法庭、监狱等国家有组织的暴力。没有强制力做后盾就难以贯彻执行。 （三）法是以权利义务为内容的社会规范 法律规范中的行为模式以授权、禁止、命令的形式规定了哪些行为可以做,哪些行为禁止做,哪些行为必须做。 可以做的行为------权利 禁止做和必须做的行为---义务 道德规范的遵守和履行需要依靠----社会舆论、习惯、信念、传统、教育等非国家强制手段来保证，与法律权利义务有本质区别。 第二节 法律关系 一、概念与分类： 概念: 法律关系:是指法律在调整人们行为的过程中所产生的、以主体之间的权利与义务的形式表现出来的特殊的社会关系。 特征（简单介绍） 1、前提：必须经过法律规范的调整 2、内容：特定主体之间的权利义务关系 3、意志性：体现国家的意志性 4、效力：以国家强制力为后盾的社会关系。 二、分类（重点介绍） 1、按主体地位的不同： （1）横向的法律关系（平权型法律关系） 平等法律关系主体之间的权利义务关系（民事法律关系） （2）纵向的法律关系（隶属型法律关系） 不平等法律关系主体之间建立的权利义务关系（行政法律关系） 2、按法律关系产生的依据、执行的职能和实现规范的内容不同： （1）调整性法律关系 民事法律关系、行政合同关系 （2）保护性法律关系 刑事法律关系 3、按关系主体是否完全特定化： （1）绝对法律关系 特定的权利主体对不特定的义务主体“一个人对其他所有人”的关系。 最典型的是---所有权法律关系 （2）相对法律关系 特定的权利主体对特定的义务主体“某个人对某个人”的关系。 最典型的是---债权关系、婚姻关系等。 4、按法律关系主体之间的权利与义务是否相一致： （1）单向法律关系 权利人仅享有权利，义务人仅履行义务---债权债务关系 （2）双向法律关系 一方主体的权利对应另一方的义务----买卖关系 （3）多向法律关系 又称复合法律关系，包含三方以上的法律关系。（既包括单向也包括双向法律关系）-------人事调动关系 二、法律关系的构成 法律关系由主体、客体和内容三要素构成的 1、法律关系的主体： 法律关系实际参加者，即在法律关系中享有权利和承担义务的人。 （1）自