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国际复兴开发银行贷款 和 国际开发协会信贷和赠款 世界银行借款人 选择和聘请咨询顾问指南 2011年月 2011年版权所有 国家复兴开发银行/世界银行 美国华盛顿特区西北区H街1818号 邮政编码：20433 2011年1月 2012年4月第一次印刷 说 明 本文为世界银行2011年1月出版的《世界银行借款人选择和聘请咨询顾问指南》的中译文，仅供参考。中译文如有与英文不一致之处，请以英文为准。 目　　录 一、概述 1 1.1目的 1 1.4一般考虑因素 1 1.7本指南的适用性 2 1.9利益冲突 2 1.10不公平竞争优势 3 1.11合格性 3 1.14提前签订合同与追溯贷款 4 1.15咨询顾问之间的联合 4 1.16世行的审查、协助和监督 4 1.19错误采购 5 1.20对世行的提法 5 1.21培训或知识转让 5 1.22语言 5 1.23欺诈和腐败 6 1.25采购计划 7 二、基于质量和费用的选择(QCBS) 8 2.1选择程序 8 2.3任务大纲(TOR) 8 2.4费用估算(预算) 8 2.5刊登广告 8 2.6咨询顾问短名单 9 2.9准备并发出建议书征询文件(RFP) 10 2.10邀请信(LOI) 10 2.11咨询顾问须知和数据表(ITC) 10 2.12合同 10 2.13建议书的接收和拆封 11 2.14建议书的澄清或修改 11 2.15对建议书的评审：考虑质量和费用 11 2.16质量评审 11 2.23财务建议书的拆封和费用评审 13 2.26质量和费用综合评审 13 2.27谈判和授予合同 13 2.31公布合同授予的情况 14 2.32借款人进行事后情况说明 14 2.33拒绝所有的建议书及重新邀请 14 2.35保密性 15 三、其他选择方法 16 3.1总则 16 3.2基于质量的选择(QBS) 16 3.5固定预算下的选择(FBS) 16 3.6最低费用的选择(LCS) 17 3.7基于咨询顾问资历的选择(CQS) 17 3.8单一来源的选择(SSS) 17 3.12使用国家体系 18 3.13中间金融机构和实体贷款下的咨询顾问的选择 18 3.14世行担保贷款下的咨询顾问的选择 18 3.15特殊类型咨询顾问的选择 18 四、合同类型和重要条款 18 4.1合同类型 18 4.6重要条款 18 五、个体咨询顾问的选择 18 附录一：世行对选择咨询顾问的审查和公布授予合同的情况 18 1选择过程的计划安排 18 2事前审查 18 5事后审查 25 6.由事后审查变事前审查 25 7公布合同授予的情况 26 8涉及世行制裁政策和程序的尽职调查 26 附录二：建议书征询文件中的咨询顾问须知和数据表(ITC) 18 附录三：咨询顾问指南 18 1目的 18 2选择咨询顾问的责任 18 3世行的作用 18 5咨询服务信息 18 7咨询顾问的作用 18 10保密性 18 11世行采取的行动 18 15世行进行事后情况说明 18  缩写词 英文缩写 中文全称 CDD Community Driven Development 社区主导型发展 CPAR Country Procurement Assessment Report 国别采购评估报告 CQS Selection Based on Consultants’ Qualification 基于咨询顾问资历的选择 EOI Expression of Interest 意向书 FBS Selection under a Fixed Budget 固定预算下的选择 FPA Fiduciary Principles Accord 信托原则协定 IBRD International Bank for Reconstruction and Development (World Bank) 国际复兴开发银行 (世界银行) ICSID International Centre for Settlement of Investment Disputes 国际投资争端解决中心 IDA International Development Association 国际开发协会 IDC Indefinite Delivery Contract 不定产出合同 IFC International Finance Corporation 国际金融公司 INT Integrity Vice Pr