中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定(word文档).doc

中国石油化工集团公司 石油与天然气井井控管理规定 （2011年1月1日实施） 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的理念，不断强化油气勘探开发过程井控管理，严防井喷失控、H2S等有毒有害气体泄漏事故，保障人民生命财产安全与保护环境，维护社会稳定，有利于发现、保护和利用油气资源，依据国家安全生产有关法律法规、石油行业及中国石油化工集团公司（以下简称集团公司）标准与制度，特制定本规定。 第二条 井控管理是一项系统工程，涉及井位选址、地质与工程设计、设备配套、安装维修、生产组织、技术管理、现场管理等各项工作，需要计划、财务、设计、地质、生产、工程、装备、监督、培训、安全等部门相互配合，共同做好井控工作。 第三条 本规定所称“井控”是指油气勘探开发全过程油气井、注水（气）井的控制与管理，包括钻井、测井、录井、测试、注水（气）、井下作业、正常生产井管理和报废井弃置处理等各生产环节。 第四条 本规定所称“三高”是指具有高产、高压、高含H2S特征的井。其中，“高产”是指天然气无阻流量达100×104m3/d及以上；“高压”是指地层压力达70MPa及以上；“高含H2S”是指地层气体介质H2S含量达1000ppm及以上。 第五条 本规定适用于集团公司国内陆上石油与天然气勘探开发井控管理；海上油气勘探开发井控管理应依据海上井控管理特殊要求，在本规定基础上修订完善执行；陆上CO2气体、非常规天然气等勘探开发井控可参照本规定执行。 第二章 井控管理基本制度 第六条 井控分级管理制度。总部及油田企业（单位）均应成立井控工作领导小组，全面负责井控工作。 （一）集团公司成立井控工作领导小组，组长由股份公司总裁担任，副组长由分管油田企业的副总经理和高级副总裁担任，成员由石油工程管理部、油田勘探开发事业部、安全环保局、物资装备部、生产经营管理部、发展计划部、集团（股份）财务部和人事部等部门领导组成。 （二）集团公司井控工作领导小组综合管理与监督办公室设在安全环保局，负责集团公司井控日常综合协调管理和监督工作。 （三）油田企业应成立由行政正职为组长，上市和存续分管领导为副组长，安全、工程、地质、生产、设备、计划、财务、人事、教育培训、设计和监督等部门负责人参加的井控工作领导小组，并根据企业实际在相关部门成立领导小组监督管理办公室，或在安全部门、业务部门分设井控监督和管理办公室，同时明确规定各自监督和管理职责。 （四）钻井、测井、录井、井下作业与试油（气）等专业化公司和油气生产单位，以及设计、监督、井控设备检验维修等单位应成立由行政正职为组长，相关职能部门参加的井控工作领导小组，负责本单位井控工作。 （五）各钻井、测井、录井、井下作业、采油（气）等基层队伍，应成立以队长为组长的井控工作领导小组。交叉作业或联合作业现场，应成立以主要作业单位为组长，业主与相关单位参加的现场井控领导小组。 第七条 井控工作责任制度。井控工作按照“谁主管，谁负责”的原则，各级井控工作领导小组及成员部门均负有井控工作责任。 （一）集团公司井控工作领导小组及成员部门职责。 1．井控工作领导小组职责。 （1）组织贯彻落实国家安全生产法规和行业井控安全标准，健全井控监督管理机构并落实专职人员； （2）负责审定企业井控标准和管理制度； （3）每年组织1次井控专项检查，及时发现并研究解决井控工作中的重大问题； （4）定期召开井控工作领导小组会议，听取井控技术管理、综合管理及监督部门工作汇报；组织召开年度井控工作会议，全面总结部署井控工作； （5）审批勘探开发项目，保证井控本质安全投入； （6）审批井控隐患治理项目及资金； （7）发生井控突发事件，按照规定程序启动应急预案并组织抢险。 2．安全环保局职责。 （1）安全环保局为集团公司井控工作领导小组综合管理与监督办公室，负责井控日常综合协调管理和监督工作； （2）贯彻落实行业和企业井控安全标准、制度，组织制（修）订企业井控安全标准、制度； （3）督促协调各部门做好井控相关工作，并监督检查企业的井控法规、标准和制度贯彻执行情况； （4）编制集团公司井控隐患治理计划并监督实施； （5）负责筹备并组织井控安全专项检查； （6）及时汇报井控综合管理和监督工作，筹备井控工作领导小组例会和年度工作会议并负责贯彻落实会议精神； （7）参与井控应急抢险与指挥，组织井喷事故调查； （8）完成井控工作领导小组交办的其他工作。 3．石油工程管理部职责。 （1）石油工程管理部为集团公司井控技术管理责任部门，具体负责施工作业井控技术管理工作； （2）贯彻落实行业和企业井控技术标准，组织制（修）订钻井、井下、测井、录井等企业井控技术标准； （3）负责井控培训机构资质管理和