第三章财政收入与支出第三章政收入与支出第三章财政收入与支出第三章财政收入与支出.ppt

第二篇 财政总预算会计 政府财政机关：是各级政府中负责组织国家财政收支、办理国家预算和决算的工作部门。 财政总预算会计：各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和财政周转性资金活动的专业会计。 财政总预算会计的主要职责：进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。 财政总预算会计的分级 根据“一级政权、一级预算”的原则，我国财政总预算会计的管理体系分为五级： （1）国家财政部设立中央级财政总预算会计； （2）省级(包括自治区、直辖市)的财政厅(局)设立省级(包括自治区、直辖市)财政总预算会计； （3）市(地、州)财政局设立市(地、州)级财政总预算会计； （4）县(市)财政局设立县(市)级财政总预算会计； （5）乡(镇)财政所设立乡(镇)级财政总预算会计。 财政总预算会计核算的收入是国家为实现其职能，根据法令和法规取得的非偿还性财政资金，它是一级财政的资金来源。 包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等。 一、预算收入概述 （一）预算收入的组织机构 1.征收机关 是指具体负责预算收入征集、管理和监督的机构。 （1）财政机关——负责征收和筹集国有企业上缴利润、农牧业税、债务收入、其他收入以及对计划内亏损补贴等。 （2）税务机关——主要负责征收各项工商税收、企业所得税和由税务部门征收的其他预算收入。 （3）海关——主要负责征收关税以及国家制定其负责征收的其他预算收入，如代征的进出口产品的增值税、消费税等。 （4）其他机关 2.出纳机关——国家金库 国家金库简称国库，是经理政府财政收支的总出纳机关，它是国家预算资金唯一的收纳、划分、报解的专门机构。 国家的一切预算收入都由国库收纳，一切预算支出都由国库支付，并且定期将收支和资金结余情况向同级财政部门报告，便于财政部门对预算资金进行合理的调动和使用。 国库的管理体制和机构设置 我国的国家金库，按照国家统一领导、分级管理的财政体制设立，由中国人民银行代理。 机构设置：我国国库设有总库、分库、中心支库、支库四级，总库设在中国人民银行总行，分库设在省、自治区、直辖市分行；中心支库设在地（市）中心支库；支库设在县（市）支行。在支行以下的办事处、分理处、营业所设国库征收处。 各省（自治区、直辖市）分行及其所属的各级国库，既是中央国库的分支机构，又是各级地方财政的国库。 国库的业务工作实行垂直领导，分库以下各级国库的工作，直接对上级国库负责。下级国库应定期向上级国库报告工作情况，上级国库可以对下级国库布置检查工作。 （二）预算收入的缴库 预算收入的缴库方式有三种： 1.就地缴库。是由基层缴款单位或缴款人直接向当地国库或国库经收处缴纳。 大部分独立核算的基层企业都采用该方式。 2.集中缴库。是由基层缴款单位将应缴预算收入通过银行汇解到上级主管部门，由主管部门汇总向国库或国库经收处缴纳。 该方式适用于实行主管部门统一核算的缴款单位，如铁道运输、各银行总行、保险总公司等。 3.自收汇缴。是由缴款人或缴款单位直接向基层税务机关、海关缴纳税款，由税务机关、海关将所收款项汇总缴入国库或国库经收处。 该方式适用于农村集贸市场、个体商贩及农民的小额税款；对入境旅客、船员行李物品等征收的进口税、海关查处走私和违章的罚没收入，由海关自收汇缴。 （三）预算收入的划分 是指国库按照国家预算管理体制的规定，将收纳入库的预算收入在中央预算与地方预算之间及其各级地方预算之间进行计算划分。 1.固定收入：指按确定的收入归属划分为某级政府独享，不予以分成的收入，包括中央固定收入和地方固定收入。 2.共享收入：指上下级政府之间共同参与分享的预算收入。 1.中央固定收入（将维护国家权益，实施宏观调控所必须的税种划分为中央税） 主要包括关税、海关代征消费税和增值税、消费税、中央所得税、地方银行和外资银行及非银行金融企业（包括信用社）所得税、铁道部门、各银行总行、保险总公司等集中缴纳的收入（包括营业税、所得税、利润和城市维护建设税）、中央企业上缴利润等。 2.地方固定收入（将适合地方征管的税种划分为地方税） 主要包括营业税（不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分）、地方企业所得税（不含上述地方银行和外贸银行及非银行金融企业所得税）、地方企业上交利润、个人所得税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税（不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分）、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、农牧业税、农业特产税、耕地占用税、契税、遗产税和赠与税、土地增值税、国有土地有偿使用收入等。 3.中央与地方共享收入（将同经济发展直接相关的主要税种划分为中央与地方