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第五章 财政支出 第五章 财政 支出 第一节 含义、 分类的原则 一、财政支出概述 二、财政支出的分类 三、财政支出的原则 四、财政支出对社会经济发展的影响 第二节 规模分析 一、财政支出规模的含义、量度指标 二、世界各个国家财政支出的增长性质对财政支出性质的理解观点来源 马克思的理论 古典自由派 现代西方主流观点 观点内容 非生产性 （除盈利性投资外） 非生产性 生产性 限制政府活动规模 强调政府在经济中的作用 马克思生产性非生产性、财政支出是政府的重要宏观经济调控手段。一方面，财政支出直接构成和影响社会总需求，因而调节财政支出规模就可以达到调控社会总供需关系的目标；另一方面，财政支出结构的确立与调整，则对社会经济结构、产业结构的形成和变动，对国家职能的履行，有着至关重要的作用和影响。市场失灵领域财政支出的目的是满足政府执行其职能的需要，因此政府职能范围的大小决定了财政支出的范围。在市场经济条件下，政府职能范围必须限定在市场失灵领域，从而决定了财政支出的范围也只限于市场失灵领域。财政支出分类益处：适当的财政支出分类，可以促进社会公众对政府财政状况的了解。适当的财政支出分类，有利于促进政府预算的编制。适当的财政支出分类，有利于对财政支出问题进行研究。 （1）按财政功能