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公共政策 （07-08公共政策笔记） 1. 元政策：是指用以指导和规范政府政策行为的一套理念和方法的总称。 基本功用：在于如何正确制定公共政策和有效地执行公共政策。它是关于政策的政策。关注的是整个 政策系统及其改进。 涉及的主要问题有：公共政策的指导思想，价值标准，行为准则，程序步骤，方式方法等。 2.基本政策：用以指导方面政策的主导性政策。基本政策一般反映占社会主导力量的社会群体的政治信仰和社会价值 观，其中或多或少包括了政策决定者的政治信仰和社会价值观。 3.方面政策：亦称之为部门政策或具体政策，主要指针对特定而具体的公共政策问题作出的政策规定。从分类的角度 说，元政策和基本政策之外的所有政策都可以视为方面政策。 4.国家公共法权主体：国家公共法权主体制定公共政策是指居于法律规定的法权地位，获得法律授权， 享有公共权威以制定公共政策的机关和职位（个人）。通常，他们被称之为官方的决策者。 5. 社会政治法权主体:是指那些虽然在一定程度上通过多种方式参与了公共政策的制定过程， 并且法律对于他们的合法参与提供保护，但由于地位的限制，“不管他们在各种场合多么重要或处于何 种主导地位，他们自己并不拥有合法的权利去作具有强制力的政策决定“的社会行为主体。 通常称他们为非官方的政策参与者。 6.社会非