政治文化比较分析--09行管喻庆瑞.doc

2009221108220038 喻庆瑞 09行政管理 政治文化比较分析 --以中美为例 摘要：中美两国作为当今世界上举足轻重的大国，各自具有独特的政治文花，这就决定了两国会奉行着截然不同内外政策。本文从比较分析的视角入手，着重分析了两国政治文化在国内和国际层面的差异，并试图给出处理两国政治文化分歧的建议。 关键词：政治文化；比较分析；中美 一、政治文化比较分析框架的确立 本文尝试从政治文化视角来探析中美两国之间的分歧，因而从主文化视角并依据中美两国政治文化的综合整体表现和总体特征，从观念层面上来比较双方的主要政治文化差异。 在这个世界上，没有别的东西比文化更难以捉摸。政治文化也是如此，它具有极大的模糊性与抽象性。但是，政治文化仍然具有可比较性。 首先，任何政治共同体都存在一种独特的相对稳定的政治文化，由于各国经济、政治和社会的发展历程千差万别，所以政治文化在不同国家也会呈现出不同的总体特征、表现内容和方 式。就中国来看，五千年的文明史加上近代以来所受到的西方文化(含马克思主义)的影响和冲击，以及建国以来独特的经济政治发展模式，使当前中国的政治文化发展成为一种独特的混合型政治文化。这种政治文化是以儒家思想为主体的传统政治文化、影响日益加强的西方主流政治文化和作为官方思想和舆论导向的起主导作用的马克思主义构成的。从美国方面来看，其政治文化源于欧洲特别是英国，与其移民拓荒特性、地理上相对隔离的环境以及独特的多元文化和经济政治发展模式相对应，当前美国政治文化的基本要素主要是个人主义、自由主义、实用主义和民族主义。比较就是为了找出相似性和差异性。中美两国经济政治发展模式所形成的政治文化客观上存在的差异性使得相互比较成为可能。 其次，政治文化分析方法是政治学研究的一个重要研究方法。政治文化影响着人的政治 行为，在一定程度上决定着公民的政治行为方式，并赋予政治过程以不同的意义和形式。而且政治文化发展得越完备就越是容易在意识观念的深处决定人们的政治行为。因此，中美政治文化的比较分析可以帮助人们在一定程度上理解政治行为、政治模式、政治制度和政治过程背后的深层根源。 那么，如何建构一个比较框架以便从政治文化视角来探析中美之间的分歧呢？政治文 化亦可指人们如何看待自己及与世界其他相关地区相关国家的价值观。因此，我们可以将政治文化的内容大致划分为两个层次：第一层次是关于人们如何看待本国国内政治的价值观念和思维模式，如个人与集体、民主与自由、平等与法治以及各种宗教观念和民族观念等，第 二层次是关人们如何看待世界政治现状的价值观和思维模式，如对外理念是霸权还是和为贵、世界是多极还是单极、对国际制度与国际组织的不同态度等。由此，我们可以把中美两国政治文化置于国内政治与国际政治这两个文化层面上，集中比较双方各自主要的政治价值观念和思维模式，以利于从一个新的视角来探析中美双方的利益分歧与矛盾。 二、国内层次的政治文化差异 国内层面的中美政治文化差异主要表现以下3类：一是人权观念，二是宗教信仰，三是民族心态。 （一）人权观念 政治意识形态根植于政治文化并构成了政治文化的核心，冷战结束以来，随着国际关系非意识形态化的呼声与趋势日益高涨和明显。美中之间“反共与防资”的政治意识形态之争尽管 仍然存在，但已经大大降低了。相反人权问题以其敏感性与复杂性及其与主权问题的密切关 联性，已经开始凸现出来，成为了中美意识形态之争最突出的问题。 从美国方面来看，其人权观念根源于自身深层政治文化的个人主义。因此，美国强调天 赋人权。认为人权是一个人作为人类的一员所应享有的权利，而不论其贫富、贵贱、性别、年龄、家庭出身、宗教信仰、政治观点和国籍民族如何，进而主张“人权高于主权”，互不 干 涉内政的原则不能适用于人权问题。这方面，世纪之交的科索沃战争就是美国以“人道主义救援”为借口对这一原则的重大而典型的实践。 从中国方面来看，其人权观念根源于中国深层政治文化的集体主义。因此，中国强调人 权首先是人民的生存权和发展权。人权不仅包括个人的公民权利与政治权利，而且还包括经济、社会、文化权利以及民族自决权、发展权等集体人权。在现实社会中，没有超阶级的、适用于所有人的抽象的、绝对意义上的人权，只有与各国的实际情况相适应的相对的、具体的人权。在中国人看来，人权问题在本质上是从属于国家主权的。如果国家主权 没有保障，人权也将无所依附。 正是由于双方不同的人权理念以及深层次的政治制度、国家主权利益之争。中美两国围 绕人权问题的纷争将无法避免。自上世纪卡特政府提出“人权外交”后，特别是冷战结束以来，中 美双方通过联合国人权会议，互相发布人权报告等形式，在人权领域展开了一系列的斗争，美国强调要在献身人权和基本自由方面给国际社会树立理想主义的榜样，并认为人权外