税务争议纠纷的行政、法律救济(王家本)试题.docVIP

税务争议纠纷的行政、法律救济 王家本 一、税务争议的内容（上） （一）税务纠纷的基本介绍　　1.税务纠纷概念　　税务纠纷，也叫税务争议，是指在税收征收过程中税务机关与纳税人、扣缴义务人及其他涉税当事人因税收征收而产生的争议。其特点在于，税务争议是不平等主体之间产生的争议，是行政管理者与行政管理相对人之间产生的争议。　　2.相关主体　　税务机关：指各级税务局、税务分局、税务所及省以下税务局的稽查局。　　纳税人：法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人，是纳税人。　　扣缴义务人：法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务义务的单位和个人，是扣缴义务人。?　　其他涉税当事人：纳税担保人、委托代征人、税务代理人、银行和其他金融机构等其他与税务事项、税务案件有关的单位和个人。　　因此，我们所说的税务争议，包括税务纠纷，是在税务机关和纳税人之间，也包括扣缴义务人和涉税当事人之间所产生的争议。扣缴义务人也是法定的。　　（二）税务争议的范围——崔健案???????　　广义的税务争议包括：因税务机关作出的征税行为、处罚行为、行政许可、审批行为、发票管理行为、不依法履行职责行为、行政强制行为等涉及行政相对人权利义务的行为而产生的争议。?　　狭义的税务争议仅指纳税争议，是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税