2016年我国智慧城市建设的十大热点.docVIP

2016年我国智慧城市建设的十大热点 　　智慧城市是个很大的概念，涉及诸多方面，要在发展过程中做到方方面面平均施力，既不科学，也不现实。所以智慧城市建设的重点方向往往是政府方针政策的关注重点、民众的迫切需求点。结合对这些因素的考虑，预计2016年我国智慧城市的建设和发展将重点集中在如下10个热点领域。 　　一、政府数据开放提供持久动力 　　在互联网时代，数据成为盘活城市智慧的重要战略资源，甚至可以说是智慧城市的血液。在全球范围来看，政府都是数据资源最重要的生产者和拥有者。在我国，政府部门和公共部门掌握着80%以上最有价值的数据。结合我国智慧城市过去的发展实践来看，政府各部门数据的整合、共享与开放始终是一个影Ⅱ向智慧城市发展全局的关键问题。一座城市政府各部门、各行业数据整合、共享与开放的程度越高，这座城市在智慧化建设上往往也更游刃有余，做的有声有色。 　　正是由于政府数据、公共数据对推动我国经济社会发展意义重大，所以我国各级政府一直在出台各项措施，推进相关数据资源的整合、开放与共享，在2015年更是上升到了国家战略的高度。2015年9月，国务院正式发布《促进大数据发展行动纲要》，将“加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力”列为第一项主要任务，并明确提出“2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局”，“2018年底前建成国家政府数据统一开放平台”。这些时间点的确定，意味着2016年将是我国政府数据整合、开放的提速之年，这将为我国智慧城市建设注入一股持久动力。 　　二、智慧城市与新型城镇化建设深入融合 　　当前世界各主要国家都在大力推动智慧城市建设，然而各地在智慧城市的建设特点上还有所不同。究其原因，每个国家、每个地区乃至的每个城市的智慧城市建设其根本诉求点还是为了满足该地发展的实际需求、解决该地面临的实际问题。所以说智慧城市建设是以当前的实际问题为导向的，而不是以未来的虚幻概念为导向。那么当前我国城市发展面临的最大实际是什么？那就是我国的新型城镇化建设。智慧城市已经成为我国新型城镇化建设的重要抓手。2016年，我国的智慧城市建设也将愈发深入地融合到我国新型城镇化建设的方方面面。 　　国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广就提出了“中国特色智慧城市”的概念，认为中国智慧城市核心是要解决以人为核心的城镇化现实需求问题，而不是学国外看起来非常花哨的所谓数字化场景。 　　中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，智慧城市建设将借助现代信息及通讯技术，整合城市各类信息，在民生、环保、安全、公共服务、商业活动等领域提出智慧解决方案，实现了降低碳排放、提高能源利用率的目标，从而实现新型城镇化目标。而这个过程的实现，需要房地产企业为纽带，联合通讯企业、互联网企业、电器企业、物流企业等形成智能和智慧核心，统一加入到智慧城市的建设规划中去。 　　三、加强网络信息安全保障 　　智慧城市发展的一大目标就是通过智能化、信息化的手段，改善民生，带动产业发展。然而智慧城市建设就像踢一场足球赛，在奋力进攻的同时，也要同步做好防守，否则一旦被对方捕捉到防守漏洞，整场比赛就可能功亏一篑。那么智慧城市在大举建设的同时要“防守”什么？要防守网络信息安全。如果一座智慧城市不能有力保障网络信息安全，那么它越“智慧”也就越“脆弱”。从管理机制、技术研发等各方面加强网络信息安全保障将成为2016年我国智慧城市建设的热点。 　　据中国信息安全认证中心体系认证处处长魏军介绍，在“互联网+”时代背景下的智慧城市建设高度集成了物联网、云计算、大数据等众多新形态的信息技术，这些都是实现城市职能智能化的基础，是一项复杂的大型系统工程，从传感感知层、通信传输层、应用层、智能分析处理等诸多层面存在安全风险和脆弱性，具有区别于传统网络时代特点的信息安全风险。一旦在网络安全防护上不能得到有效保证，可能造成城市管理职能出现混乱、隐私信息泄露、应急决策失误、各类事故频发乃至局部社会动荡的局面。因此，防范信息安全风险是智慧城市建设中极为重要的一环。 　　四、大数据助推智慧城市从“管理”到“治理” 　　我国政府数据、公共数据的不断开放与共享，将推动我国智慧城市加快从“城市管理”到“城市治理”的转型。“管理”与“治理”一字之差，其背后的模式差别较大。“管理”强调的是“自上而下”，政府主要扮演城市管理者的角色；而“治理”曾强调“上下互动”，形成“政府、社会、市场”多元共治的城市治理模式。互联网技术与数据开放为市民、企业等各方力量更便捷有效地参与城市治理提供了有力支持。 　　我国已经充分认识到发展大数据对推动社会治理模式创新的重要性。《促进大数据发展行动纲要》就指出，要打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。将大数据作为提升政府治理能