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加强营林生产管理促进林业工程发展 　　摘 要：近年来国内土地沙化、水土流失等问题严重，不仅造成了严重的经济财产损失，而且引发了一系列的生态环境问题。在这种背景下，国家和地方林业部门加强了对营林造林工作的重视，使得森林覆盖面积有了显著增加。但是由于缺乏科学的指导，部分地区只重视林区林木的种植数量，对于后期的生产管理工作重视不足，影响了林业工程的正常发展秩序。因此，有针对性的提出林业生产管理的措施，成为保证林业可持续发展的重要工作。 　　关键词：林业；生产管理；林业工程；问题与措施 　　森林作为一种宝贵的自然资源，一方面可以作为木材，用于各项生产建设活动，发挥一定的经济效益；另一方面森林自身也能净化空气，防止水土流失，产生一定的生态效益。因此，近年来国家在林业发展上投入的财政拨款逐年增多，为林业工程发展提供了必要的物质支持。但是在基层林业部门的工作中，只重视造林数量，忽视造林质量和林木管理，导致森林资源的经济和生态效益难以发挥，文章以此为出发点，探寻了加强营林生产管理的几种可行性办法。 　　一、现阶段营林生产管理中存在的问题 　　1、造林专业知识匮乏，林木幼苗成活率低 　　林区工作人员作为林业生产管理的直接负责人，其自身专业知识水平的高低、对待林木幼苗抚育管理的态度直接决定了营林质量和幼苗成活率。但是在一些基层的林业部门，虽然林木栽植人员具有较为丰富的工作经验，但是长期以来没有接受系统化的理论知识教育，因此很难适应当代林业生产管理的需要。在林木幼苗的移植过程中，对幼苗的伤根、假植保管不够细致，以至于移植过程中林木幼苗的失水程度过高，即便是栽植后采取了补救措施，也很难起到显著效果。在栽植时，由于没有把握好栽植深度，尤其是小苗栽植，如果栽植深度过高，就会影响小苗茎秆的正常发育，土壤湿度过大，还会出现茎秆腐烂等问题；如果栽植深度过低，小苗的根部不等很好的吸收水分、养分，长势缓慢甚至死亡。除此之外，由于基层林业部门缺乏有效的监督与管理，一些林业工作人员自身的工作积极性相对较差，日常林区管理工作流于形式，很难在第一时间排除林区安全隐患，也是影响林业工程发展的重要原因。 　　2、造林树种结构失衡，苗木生产成本过高 　　森林资源所产生的经济价值是直观的、具体的，而生态价值则属于抽象的，更多情况下是森林资源的一种附加值。因此在一些林业部门，往往只看到了林木的经济价值，在林木种植选择上，过多的栽种经济收益高、生长周期短的经济林，虽然在短时间内产生了较高的利润回报，但是由于林区树种过于单一，极易出现树种结构失衡问题，在这种情况下，森林病虫害、森林火灾等灾害问题的发生概率大大增加。除此之外，一些林业部门对于自身生产能力的评估不够准确，盲目制定栽植计划，结果导致苗木投入量超过设计作业量，苗木成本在造林总投入中所占比例过高。 　　3、人工林的营造与市场需要失调 　　从当前我国营林生产中看来，林木良种基地建设总体滞后，其现象主要表现在种子园的建设类型单一、母树林的更替不及时及经营管理水平低等方面。由于种子园建设类型较为单一，母树林没有得到及时更替，加之经营者的管理水平不足等原因，导致林木良种基地的总体建设滞后。此外，我国当前人工林缺乏定向培育的长远打算，造林与使用结合不紧密，在营造上缺乏商业考虑，林产工业的木材原料供应将面临危机。集约经营丰产林、“幼培丰产林”及部分常规造林小班在经营管理措施上表现为短期行为，集约化管理措施不到位。 　　二、加强林业生产管理的有效对策 　　1、利用经济规律管理营林生产 　　营林生产要以林木生长量作为主要衡量指标，目前营林生产只是把造林面积作为衡量指标，至于能否成林，生长如何或能生产多少木材和其它产品就已经不和国家投资发生关系了，这是造成造林保存面积少的一个最主要的原因。把宜林荒山划分为不同的营林类型，划分依据是宜林程度和森林产品规格。一个地区造林树种很多，可以用几个最主要的造林树种作为林木生长量指标的基数，其它各种树种可以根据其生长速度和经济价值定出和该几个树种中的其中一个相比的指数。在此基础上，制定超额完成经济指标和没有完成规定指标的奖罚制度。 　　2、提高森林抚育质量，加强专业经营管理 　　在森林的具体经营上应本着立体开发的基本原则，进行有效的开发和应用。在采用复合经营时，一定要依据相关的森林经营方案以及相应的技术流程和规章制度来开展经营与抚育活动。此外，在禁伐区，应主要以相应的卫生抚育为主要内容，并通过采取科学、合理的措施，来防止病虫害的发生，以实现在经营和抚育过程中，将森林生态效益充分的发挥出来；在限伐区，可以进行一定的抚育活动，并依据一定标准进行一些简单的更新性采伐活动，尽可能地开展和实施造林活动。 　　3、做好推广宣传工作，落实森林防护责任 　　要加大宣传力度，依法治理林业