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走向“大一统”的秦汉政治 学习目标 1．知识与能力[来源:学科网ZXXK] 了解秦王朝的统一，专制主义中央集权制度的形成及其影响。比较郡县制与分封制的异同。 2．过程与方法 分析历史材料和从中获取有效信息的方法。讨论探究，史论结合、论从史出。 3．情感态度与价值观 认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。认识君主专制中央集权制度是中国古代政治制度的突出特点及对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。 重点：秦朝的统一和中央集权制度的形成 难点：专制主义中央集权制度概念分析和影响；比较郡县制和分封制的异同 【知识梳理】 一 、“六王毕，四海一”-------实现统一 1．过程： （1）从公元前230年到公元前221年，相继灭掉韩赵魏楚燕齐 等六国。 （2）公元前215年，派将军蒙恬率军北击 匈奴 ，收回河套一带。修筑长城、弛道、直道 （3）公元前214年，开凿灵渠，派兵征服南方百越，统一 岭南 地区。使该地区开始归入中央王朝管辖。 （4）开辟“五尺道”，征服 西南夷 ，使该地区开始进入中原统一政权的版图。 2．意义： 结束了 春秋战国以来持续数百年的战乱 有利于 专制主义中央集权制度的建立 扩展了 统一帝国的疆域 推动了 中华民族多元一体格局的形成 [来源:学_科_网] 二、专制主义中央集权制度的建立------巩固统一（重点掌握） （一）地方的政治体制---郡县制 1、出现时间： 春秋战国时期 2、主要内容： “郡”是直属于中央的地方最高一级行政单位。“郡”设 郡守 （分掌行政）、 郡尉 （负责军务）、 监御史 （负责监察）。郡下辖若干县。 县隶属于郡。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“ 道 ”。 县以下是 乡 、 里 等基层行政机构。还有负责地方治安、公文传递的“亭”。 郡县官吏都由 皇帝 任免调动，不得 世袭。 3作用及意义：郡县制的建立，是中央集权制度形成过程_中的重要环节，也是官僚政治____取代贵族政治的重要标志。 （二）中央的政治体制 1、皇帝制度的确立： （1）秦王统一六国后，采用“ 皇帝 ”称号，自称“始皇帝”。“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。 （2）皇位世袭，并确立皇帝 至高无上 地位。 2、中央实行的“三公九卿”制度 “三公”指丞相（协助皇帝处理政事 ）、太尉（主管 军事 ）、御史大夫（是 丞相 助手，负责 监察系统 ）。 “九卿”是中央各重要部门的主管官员。他们可以与三公一起以“ 朝议 ”形式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的重要依据。 作用：使各机构权力分开，互相牵制，保证了皇帝 权力至高无上。 （三）秦王朝专制主义中央集权制度建立的影响 1、积极作用和影响： （1） 随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，北击匈奴，南平百越，疆域不断扩大，逐渐成为中国历史上第一个统一的多民族的国家，成为当时世界上的大国。 （2） 秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，推行了一系列巩固统一的措施，书同文，车同轨，统一度量衡，为巩固统一，形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要的作用2、 消极作用： 秦依靠皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，但人民的处境日趋恶劣，秦的暴政导致了秦的灭亡。 3、后世影响：奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局。这一制度对巩固祖国统一，促进经济文化发展起过一定作用。在此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度。 三、汉承秦制 汉朝初期曾出现“ 郡 ”、“ 国 ”并存局面。后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更加巩固。[来源:学.科.网] 汉武帝时期设置 司隶校尉 和 十三部州刺史 ，加强了朝廷对地方的控制。 【合作探究】 1．郡、县等地方行政区划最早是出现于秦朝吗？ 不是，春秋战国时期出现 2．郡县制与分封制有哪些不同之处？ 划分标准 中央对地方的管理 长官的任免 实质 分封制 以血缘关系为基础 周天子对诸侯封地内的事务不再直接管理。 诸侯、卿大夫、士等按照 血缘 关系曾层层分封，可以世袭。 贵族 政治 郡县制 按 地域 划分。 中央对地方的直接 管理 郡县长官一概由 皇帝 任免调动，不可世袭。 官僚 政治 3、三公九卿的具体职能 见课本10页资料卡片九卿的职能 4．如何理解专制主义和中央集权两个概念 专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。