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土地利用总体规划中公众参与现状及对策研究 　　【摘 要】公众参与土地利用规划是促进规划更加科学以及兼顾多元利益主体的需要，是民主政治发展的重要体现。随着“以人为本”、“民主参与”等规划理念逐步融入我国规划体系，人们的公众参与意识逐步提高。但是，还存在部分问题。本文旨在通过对公众参与土地利用总体规划的现状分析，针对性的提出相应的对策，以期对今后公众参与土地利用总体规划相关政策或制度的制定提供依据。 　　【关键词】土地利用总体规划；公众参与；对策 　　土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施[1]。土地利用总体规划是落实土地相关法律的重要方式，是土地用途管制的依据，是国家意志的体现。其关系各行各业，影响千家万户，涉及政治、经济、社会等广泛领域，具有很强的综合性和实践性。随着社会经济的发展和民主政治的进步，公众参与逐步受到党和政府的重视，人们的公众意识也日益提高[2]。土地利用总体规划作为一种公共产品，在公共管理思想范畴内引入公众参与理念。对于土地利用总体规划中的公众参与情况如何，本文将进行进一步的研究与探索。 　　1 公众参与的内涵 　　公众参与源于古希腊的直接民主模式，是一种公民权利的运用与再分配。使目前在政治、经济等活动中无法掌握权力的民众，其意见在未