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ISO14001:1996环境管理体系 --规范及使用指南 标准宣贯教材 彭易证 有关环境问题的国际活动、联合国会议 1972年在瑞典召开首次会议发表《人类环境宣言》，通过“人类环境行为计划”，规定6月5日为环境日。 1985年科学家证实南极臭氧空洞。 1990年通过“消除臭氧层物质的蒙特利尔协议书” 1989年联合国以44/228号决议对环境与发展问题采取均衡的、综合的处理办法的原则。 1992年联合国在巴西里约热内卢召开环境与发展大会，提出“21世纪议程”，“里约宣言”，“联合国气候变化框架公约”“联合国生物多样化公约”。 “21世纪议程”阐明了人类在环境保护与可持续发展之间应做出的抉择和行动方案，强调了加强全球环境问题的国际合作和建立新的伙伴关系的重要性。 国际环境保护的发展趋势 趋势 环境管理的发展 法律----经济 政府----市场 企业----全民 实施EMS环境管理体系提高企业的市场竞争力 提高企业形象进而提高市场份额 通过改进产品的环境性能提高市场份额 降低成本提高企业的市场竞争力。 ISO14001:1996环境管理体系————规范及使用指南 引言 1 范围 2 引用标准 3 定义 4 环境管理体系要求 引言 现在，一切类型的组织都越来越重视依照环境方针和目标控制其活动、产品或服务对环境的影响，以实现并证实其良好的环境绩效。这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施陆续出台，相关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。 许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”，以评定自身的环境绩效。但仅靠这种“评审”和“审核”本身，可能还不足以确保一个组织的环境绩效不仅现在满足，将来也满足其法律与方针要求。要使评审或审核行之有效，需在一个结构化的管理体系内予以实施，并将其纳入全部管理活动。 国际环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，它们可与其他管理要求相结合，帮助组织实现环境与经济目标。如同其他国际标准一样，这些标准不是用来设置非关税贸易壁垒，也不增加或改变一个组织的法律责任。 本标准规定了对环境管理体系的要求，该体系拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。体系的成功实施有赖于各个层次与职能管理者，特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织建立一套程序，用来确立环境方针和目标，实现它们并向外界进行展示，同时这一体系还可用来评定程序的有效性。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济需求的关系。应当指出的是，其中许多要求是可以同时考虑或随时重复考虑的。 应当说明的是，本标准除了要求在方针中对遵循有关法律、法规和进行持续改进做出承诺外，未提出对环境绩效的绝对要求，因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织，可能都是遵守本标准要求的。 本标准不包括职业安全卫生管理方面的要求，尽管它的认证、注册过程仅适用于环境管理体系方面的内容，但它并不限制一个组织将这方面的要素纳入管理体系。 本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则，组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基础。但应当看到，管理体系各要素的应用会因不同目的和不同相关方而异。质量管理体系针对的是顾客需要，而环境管理体系则服务于众多相关方和社会对环境保护不断发展的需要。  1 范围2 引用标准3 定义 3 定义 3.2 环境 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：在这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。 1 环境是多种介质的组合，如水、空气、土地等； 2 环境还应包括受体，即当介质改变时会受影响的群体，如动物、植物、人； 3 自然资源是环境的重要组成部分，是人类生存、发展、不可或缺的，如石油、煤、矿物、水、海洋生物资源等； 4 环境包括以上所有的物质与形态的组合。 3.3 环境因素 一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。 注：重要环境因素是指具有或可能具有重大环境影响的环境因素。 1 环境因素能与环境发生相互关系，能产生正面或负面的环境影响； 2 环境因素是环境影响的原因，环境影响是环境因素作用于环境的结果； 3环境因素的重要性应与其可能造成的环境影响的严重程度一致，能产生重大环境影响的因素是重要环境因素 3.4 环境影响 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 1 环境影响是一种“变化”：环境的组成要素或要素间的相互关系发生了变化，即形成了环境影响； 2 环境影响可能是有益的，