科技干部培训讲座-科技管理与科技评估.ppt

科技干部培训讲座——科技管理与科技评估 连燕华 中国科学院评估研究中心 1.科技管理的有关定义与概念-1 1-1 科学劳动的特点 特殊性：目的、对象、动力、工具和成果 探索性：发现，不确定性带来的风险性 创造性：发明，创新及其带来的效益 继承性：积累，对各种知识的要求 科学劳动的基本要素 科学劳动者（科学家、科学团队） 科学活动条件（仪器设备、环境条件） 科学技术信息（输入信息与产出信息） 科学技术管理（资源配置与组织协调） 1-2 科研管理的对象 所有的科学技术活动、科学技术与社会相联系的活动，以及这些活动涉及到的各种资源 科学技术活动涉及管理体制、组织形式、资源筹集与配置、产出管理、人才管理、组织机构设置与管理等，以及科学技术活动机构与其他社会组织之间的合作 1-3 科学的结构 1-3-1 科学门类结构（科学结构与技术结构） 科学理论结构包括基础科学、技术科学和应用科学，技术科学结构包括实验技术、专业技术和生产技术，其中科学结构中的基础科学和技术结构中的实验技术处于科技发展的第一阶段（科学阶段），技术科学和专业技术处于第二阶段（第二阶段），应用科学和生产技术处于第三阶段（生产阶段） 1-3 科学的结构 1-3-2 科学学科结构（单一学科与科学体系） 目前在科学体系中已经包含了2000多个小学科和专业领域，每个学科都在科学体系中具有自己特定的地位和作用，都在人类对自然界和人类社会发展规律的认识上作出了贡献 同时，门类日益繁多的各门学科已经形成了一个统一的完整的科学体系 1-3 科学的结构 1-3-3 科学知识结构（知识单元/定理与范式） 科学知识不仅是一个逐步认识客观规律的过程，也是一个逐步深化的过程，从一般性的认识形成定量化的知识单元，一定数量的知识单元又组合成为各种定理和定律，形成各个学科的知识体系，从而成为科学知识的内核。 知识单元是按一定规范凝聚起来的，因此知识体系的内核一般说是相对稳定的，形成科学的范式。当新知识单元不断产生和积累，并且对原有的规范形成挑战，直至规范发生革命性变革（科学革命） 1-3 科学的结构 1-3-4 科学体系结构（树型结构与网状结构） 科学的发展使得科学体系得到不断地完善 从一个学科的局部看，一个具体学科经常表现出来的是一种树型结构，不断增长的树梢就象不断发展着的学科前沿 从科学体系的宏观上分析，学科发展中除了存在继承性特征外，还存在着相互交叉融合的特征，科学体系中存在着大量的交叉学科、横断学科，这种交叉和融合既可以表现在小学科之间，也可以表现在自然科学、工程技术和人文社会科学之间 科学体系具有复杂的，纵横交错的网络结构 1-4 科学的职能 认识职能（人类对自然过程和人类社会发展过程的认识主要来源于科学研究，认识功能又派生出预测功能） 生产职能（科学技术是生产力的重要组成部分，促进着人类的生产活动） 社会职能（科学是社会的进步力量，推动人类社会的不断进步） 调节职能（科学提供了人类调节自然和人类社会本身的能力） 1-5 科学发展的规律与趋势 积累与突破（科学技术都是在前人的基础上发展的，量变到质变） 分支与交叉（各个学科的不断向前发展和各学科之间的交叉与融合） 协调发展（科学技术在按照自身的规律发展的同时，也必须遵循社会发展的规律，与经济社会互相作用、协调发展） 1-5 科学发展的规律与趋势 科学发展的趋势与特点 科学研究的规模日益扩大 科学研究的速度越来越快 科学研究活动日益全球化 学科之间的交叉融合强化 科学与社会发展紧密结合 1-6 科学技术活动的层次性 科学技术活动的层次性决定了科技管理的组织体系具有层次性的特征 国家层次（国家与国际） 区域层次（行政区域与特定区域） 领域层次（学科领域与行业领域） 独立组织（科学研究的执行机构） 内部组织（机构内部的各类组织） 1-6 科学技术活动的层次性 科技管理的层次性 科学研究组织的层次性决定了科技管理组织体系的层次性 我国科学技术管理体制的体系框架 国家层次（决策：国务院科技教育领导小组；监督咨询：全国人大教科文卫委员会、全国政协科技委员会；管理：国家科技部、国家计委、国家经贸委、国防科工委、财政部、人事部等；执行：中国科学院、国家自然科学基金委员会、教育部等） 1-7 科学研究与技术创新活动执行主体 1-7-1 科学研究与技术开发机构 国立科研院所（国家目标） 高等学校（基础研究、科学教育） 企业（创新体系、技术中心） 非营利研究机构（公共产品与服务） 1-7 科学研究与技术创新活动执行主体 1-7-2 科学研究与技术创新支撑体系 科技情报文献机构 人才引进、培训服务机构 风险投