美国在维护国家软实力方面的措施和经验-中国社会科学院美国研究所.docVIP

美国在构建和维护国家软实力方面的措施和经验及其对中国的启示 外交室 魏红霞 美国的崛起和发展是整个20世纪全球发展的主导因素，这是一个客观事实。第二次世界大战后，美国的国力和地位一路上升，冷战后成为唯一的超级大国，执左右世界的力量之牛耳，至今仍然如此，这也是不争的事实。虽然期间挑战美国霸权的因素此起彼伏，关于美国实力上升和衰落的争论沸沸扬扬，但无可争论的是，美国是当今世界上实力最强的国家。 根据约瑟夫·奈的观点，一个国家的实力包括两个方面：一是物质方面的力量，包括科技、经济、军力等等，这是硬实力（权力，力量），另一方面包括制度、精神、思想、历史文化、价值观念等比较内在而抽象的因素，这是软实力（权力，力量）。一般来讲，这两个方面是相辅相成的。国家硬实力的大小比较容易衡量。而软实力的大小则是隐性的。根据奈的表述，“软实力”是通过吸引力而非强迫得到想要的结果的能力，是吸引力和同化力。如果一个国家能使它的实力（权力，力量）在其它国家眼中被视为是合法的，这就是软实力所达到的效果。这些软实力可以构成一个国家政策合法化或国家进步的精神来源，还可以塑造国际事务，改变或建立国际的游戏规则。 “软实力”这个概念是美国学者在美国国情的基础之上首倡，并给予阐释和定义的，然而，美国拥有强大的软实力并不是在有了这个概念之后才有的，而是与美国走上强盛之路相伴相随。 一 美国软实力的历史基础——精神资源 曾经存在这样一种对美国的偏见，即认为美国历史很短，没有源远流长的传统，就像暴发户，只有物质文明，精神文明贫乏。实际上这是一种误解，至少是不全面的。与世界上一些国家相比，美国的先驱在西半球建立这个主权意义上的国家的时间不长，但其却是世界上第一个实行代议制制度的共和国。另外，美国是由欧洲早期移民建立的，毋庸赘言，美国的思想资源来自欧洲，特别是英国，因此，美国文明继承了欧洲文明，也可以说其文化源远流长。只不过欧洲的思想传到美国之后，在“新大陆”的土壤中发生了变种，成为带有“美国特色”的新精神——即美国信念。 “美国信念”其实就是一系列在美国以及美国大众心中被广泛认同的政治价值追求的集合。这些价值追求包括自由、平等、个人主义、民主、宪政下的法治、政教分离等这样一些既相互区别又彼此相关的方面。宪政主义、个人主义、自由主义、民主主义和平等 主义的理念发源于欧洲，也并非为美国人所独有。但是，但没有哪个社会像美国这样，有如此之多的人对所有这些理念广泛地赞同，成为美国政治理想追求的核心，在美国社会有着高度的认同。 美国信念表现在以下两个方面： 第一，新教精神。 新教教派都是由欧洲传至美国的, 美国本土上产生的教派。“新教精神”是指一系列从基督新教教义引申出来，被人们所认可、尊崇并应用在政治社会生活方方面面的伦理道德、意识形态、价值标准的总和。新教精神对美国人是一种无形的道德力量，在激烈竞争中赖以自律，在高度个人主义的社会中倡导集体合作，在贫富悬殊的情况下宣扬平等，可以说是物欲横流的浊浪中的净化剂。 第二，自由主义思想。美国的自由主义思想包含两个方面：一方面是强调个人自由竞争，另一方面强调机会平等。这种包含个人自由和公平两个方面的自由主义在美国深入人心，成为美国人的共同理想,甚至是普遍信仰,是来自世界各地的各族裔凝聚成为一个民族(美利坚民族) 的胶合剂，是差异中的认同标准，也是一切改良的动力和指针。自由主义是个人能力得以淋漓尽致地发挥，释放出巨大的创造力，而机会均等则注重少数人的权利，促进民主权利的普及，形成了社会平衡力量。 第三，契约思想产生的民主意识。 美国人的民主意识来源于欧洲的契约论思想。清教徒把圣经契约扩大到世俗社会，进而扩展到人民和国家的关系上，认为公民应当服从统治者，统治者有责任尊重契约、受契约约束，如果统治者违反了双方同意的原则，就是侵犯了人民的权利，人民就有权反抗。北美殖民地的人民很快接受了政府是订约一方的概念，并将此并被应用到各种社会组织中。北美十三州殖民地依据宗教契约传统为摆脱英国统治辩护。《独立宣言》和美国宪法都体现了这种契约思想，即国家有责任为人民实现公正、秩序、福利和自由。清教徒发展出的这种契约传统，在政治领域促进了美国民主精神的增长，其影响渗透进政治中，赋予民主以神圣的特性，把政治自由作为一种信仰来追求。契约思想甚至今日还对美国政治发挥着影响。 上述三个方面构成了美国思想的框架。这个框架没有和传统决裂的过程，是一种继承和发展，因此弹性较大，美国的社会改良总是在这个框架内左右摆动，不断调整。因此，美国天天在社会进步之中，不会有社会革命。（胡适） 二 美国软实力的制度基础 制度是一个国家崛起发展的方式，是