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“互联网+”：新常态下中国经济发展的新引擎 　　2015年的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，即推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。“互联网+”上升为国家战略，意味着这一新的经济形态，将成为推动中国经济发展的新引擎。“互联网+”战略对中国改革开放的影响将日渐突出，将有力促进政府管理体制改革，全面提升中国国际竞争优势，形成“互联网+创新驱动”中国开放型经济发展新常态。 　　一、“互联网+”战略提出的背景和过程 1、时代背景 一是新一代信息技术应用日益成熟。2008年IBM提出“智慧地球”概念以来，物联网技术、云技术、移动宽带以及大数据等新一代信息技术先后快速进入信息化建设领域。在新一代信息技术的作用下，信息化建设架构、业务系统建设方式、基础设施建设等都发生了重大变化。新一代信息技术极大地拓展了信息化作用范围与形式。 二是电子商务成为信息化主导力量。近年来，电子商务取代电子政务，成为信息化主要驱动力量，中国成为世界第一电子商务大国。电子商务为经济发展提供了“大三样”：电商平台、现代物流、第三方支付。这三样工具为“大众创业、万众创新”提供了基础工具。 三是中国经济进入新常态。“三期叠加”，中国经济进入中高速增长时期，产业结构转型升级已经到了紧要关头，劳动密集型发展思路已经面临严峻挑战。东部沿海地区出现企业倒闭潮，部分企业迁往东南亚。发达国家再工业化以及第三次工业革命对我国产业发展与出口构成严峻挑战，部分行业企业回流。 四是信息化迫切需要吹响新的集结号。德国工业4.0，GE“工业互联网”对我国国际竞争力带来严峻挑战。2015年5月19日国务院印发《中国制造2025》，提出了中国制造业“三步走”的战略目标，突出先进制造和高端装备，部署十大重点领域，加快制造强国建设。当前“两化融合”深度不够，信息化亟待新的集结号，以加速“中国制造”向“中国智造”的转变。 2、提出过程 自易观2007年提出了“互联网化”(认为互联网会像水电一样成为无所不在的基础设施)理念之后，在2012年11月第五届移动互联网博览会上，易观国际董事长兼首席执行官于扬先生首次提出了“互联网+”概念。这个概念也被全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾所认同，并在2013年的腾讯 WE 大会上提及。马化腾提交给人大的建议中最重要的一条便是建议将“互联网+”上升为国家战略。 2015年3月5日上午十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，他所提出的“互联网+”与较早相关互联网企业讨论聚焦的“互联网改造传统产业”基础上已经有了进一步的深入和发展。“互联网+”实际上是创新2.0下互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。“互联网+”不仅广泛应用于传统行业，更加入了无所不在的计算、数据、知识，造就了无所不在的创新，推动了知识社会以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的创新2.0，改变了我们的生产、工作、生活方式，也引领了创新驱动发展的“新常态”。 　　二、“互联网+”战略的内涵和特征 1、深刻内涵 “互联网+”战略比美国的“信息高速公路”和“工业互联网”、德国的“工业4.0”有着更丰富而深刻的内涵，它为中国产业和商业发展塑造了一个新的生态环境，确立了以消费者为导向的新经济理念，可以说是对中国经济发展方式的变革，是对传统经济发展理念的重塑。 “互联网+”简单点说就是需要将互联网与传统行业相结合，促进各大产业发展。国家发改委《关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》中对“互联网+”进行了诠释，即“充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提高实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态”。这一解释应该说代表了政府层面的观念，而从企业层面来看，亦如于扬和马化腾所指出的，“互联网+”代表了所在行业的产品和服务，是一种能力，或一种外在资源和环境。一言概之，互联网作为一种技术和经济生态，将对所有的产业、商业乃至政府服务产生裂变。 2、主要特征 “互联网+”已经不再是简单的物理对接，而是根本性的变革。 一是从产业发展场景看，“互联网+”由物理空间扩展到物理空间与虚拟空间相结合，线上线下相融合。“互联网+”的场景遵循的是互联网思维方式、互联网游戏规则，这与此前的单一物理空间、物理场景有质的差异，通过信息交汇、信息交换、信息整合等替代主导着物理空间中的实物交汇、实物交换，大大提高了效率，也降低了交易成本。同时，由大数据、云计算等技术支撑