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性別影響評估 操作手冊 內政部 補助 財團法人婦女權益促進發展基金會 編製 目錄 第一章 緣起 …………………………………………第2頁 第二章 何謂性別影響評估 …………………………第3頁 性別影響評估檢視清單 ……………………第5頁 簡易性別相關參考依據 ……………………第9頁 如何使用「性別影響評估」及「簡易性別相關參考依據」---案例分析說 …………………第11頁 案例一 飛雁專案………………………第12頁 案例二 托育政策與婦女政策學術研討會…………………………………第15頁 案例三 『婦女國際交流暨APEC研習 營』………………………………第18頁 案例四 APEC gender網站………………第22頁 案例五 台灣婦女資訊網 ………………第26頁 案例六 性別統計資料庫 ………………第29頁 案例七 中小企業白皮書 ………………第31頁 參考資料……………………………………第33頁 第一章 緣起 為建立落實性別主流化的機制，亞太經濟合作(APEC)設計「性別評估指標」(Gender Criteria)，並且規定所有提送到APEC的計畫書都必須檢附該指標，使APEC組織在決定是否接受該計畫或方案時，也能檢視該計畫或方案的設計是否具性別觀點。 　　為落實APEC性別整合工作，內政部補助財團法人婦女權益促進發展基金會辦理「APEC性別議題93年度至94年度工作計畫」，其中93年度工作計畫內容包括發展評估指標。婦權基金會爰參考APEC性別整合諮詢小組（AGGI）所完成之「性別評估指標」、「ㄧ分鐘簡介性別相關參考依據」及「APEC方案提議表格之性別相關參考依據檢視清單」進行增修，並邀請行政院婦權會李安妮委員及北美事務協調委員會林芳玫主委共同研商「性別評估指標」（草案），期作為國內政策方案推動之性別評估參準。該草案經提行政院婦權會第20次委員會議會前協會議研商，決定將「性別評估指標」修正為「性別影響評估」。 為使政府部門及社會大眾瞭解「性別影響評估」的意涵並廣泛使用，特別編撰此操作手冊以利推廣。 第二章 何謂性別影響評估 「性別影響評估」係落實「性別主流化」的具體操作方式，是一種測量工具，也是一種過程。藉由「性別參考依據」的幾個重要元素，如目標、如何與方案結合、方法、成果宣傳是否兼顧性別差異、預算、方案/活動的評估檢討、受益對象等項目為經，另發展出10項原則為緯，協助使用者瞭解在規劃方案，辦理活動或進行研究計畫上，是否有將「性別」當作一個必要元素納入考慮。此整個操作過程稱為「性別影響評估」。 性別參考依據包含下列7大類目10項原則： 目標 Objectives 闡述活動或研究計畫目的要如何造福女性，根據Framework for the Integration of Women in APEC所提供之參考。方案活動或研究計畫應反應女性在其中的參與率提升，或著重女性與男性生活中的差異性，並注意蒐集使用性別分類統計資料等結果。 結合方式 Linkages 瞭解女性參與的方式及程度。描述女性在活動/方案/研究計畫中，如何參與決策、管理、分配資源、及執行該活動/方案/研究計畫。 方法 Methodology 簡述女性如何以平等的方法參與活動/方案/研究計畫的發展與執行。 簡述該活動/方案/研究計畫如何蒐集、使用性別分類統計資料，以評估專題對女性的影響。 散播宣傳成果 Dissemination of project output 出版或宣傳研究成果是否使用適合女性的傳播方式？ 如：女性是否為目標對象、是否留意識字率較低的女性與不便使用電子媒體的女性、研究成果是否主動傳給相關婦女單位等。 預算 Budget 女性是否參與資源分配的決策過程？ 預算編列或分配時是否有女性或具有性別意識的關係人參與，落實 若有需要，請詳述哪些項目將分配給有特殊需求的女性。 對於特殊境遇及性別弱勢的女性，如單親媽媽、身心障礙女性、未婚懷孕少女..等；是否在預算上能反映，提供適當的預算及資源，滿足其特殊需求。 評估 Assessment of project 詳述專案研究者如何評估該案是否符合性別評估指標的各個項目，並提供如何測出研究成果對於女性的影響程度。 進行方案評估時應參考『性別影響評估』的各項指標，檢視方案從規劃、預算編列、傳播…等是否有納入性別的考量。 受益人 Beneficiary 方案實施的結果是否可以加惠女性。 確定方案的實施，是否對女性產生正面的影響。 方案受益對象是否有注意性別平衡要素。 方案的服務對象，以男性為主？還是有兼顧到女性。 第三章 性別影響評估檢視清單 參考上章所列的『性別參考依據』7大類目10項原則，發展出下列『性別影響評估檢視清