XX工商局关流于通环节建设与监管情况的报告.docVIP

XX工商局关于流通环节食品市场建设 与日常监管情况的报告 旗食品安全管理委员会： 几年来，XX工商局在旗人民政府的正确领导下，按照全旗创城工作实施方案要求，多措并举，始终坚持依法监管、突出重点、扎实工作、不断创新的工作思路，积极探索食品安全监管新方式、新途径，构建出“工商监管、行业自律、社会监督”三位一体的流通领域食品安全监管体系，食品安全监管工作取得显著成效，为保护消费者合法权益、整顿和维护市场秩序、促进XX经济社会协调发展发挥了积极作用。现就食品市场建设与监管工作总结汇报如下： 一、市场建设情况 截止目前，全旗共有各类有形食品市场25处，其中：农贸市场5个，功能较全的较大型商场9个，较大型超市11个。市场、商场、超市的建立为繁荣地方经济、缓解就业矛盾、促进经济发展发挥了积极作用。但在看到成绩的同时，也看到了市场建设存在的不足，如市场设置不合理，功能不齐全，设施不完善，安全无保障，甚至盲目投资、盲目建设，造成资源浪费。现将流通环节食品市场建设的基本情况整理上报，并就食品市场今后建设提出意见和建议，供有关部门在今后食品市场建设规划中实施调控提供依据。 （一）市场现状 1．东华市场。由鄂尔多斯新厦房地产开发公司投资建设，占地面积1.4万平方米，建筑面积4000平方米，有固定营业性用房50间（每间38平方米），临建房34间（总面积2000平方米），可容纳个体工商户84户，以从事食品生产、加工和批发为主。2003年3月建成投入运营，属露天市场。 2．万通食品物流园区。由万通房地产开发有限责任公司投资6000万元兴建的全封闭综合集贸市场，总建筑面积13550平方米，内外设37平方米－1100平方米的商铺及摊位130个，可容纳个体工商户130户。有大型货车专用场地、停车场、早市场地和农牧民畜力货车交易场地6000多平方米。计划兴办成为食品物流园区。 3．北区市场。由鄂尔多斯市鼎华公司投资兴建的露天市场，占地面积2000平方米，有43间营业性房间，可容纳个体户43户。主要零售经营食品、副食品，1996年开始运营。 4．迎泽市场。由鸿峰房地产公司投资兴建的露天市场，占地面积9603平方米，有营业性用房89间，可容纳个体户89户，2008年开始运营。 5．景泰华府商业美食一条街。由伊泰集团公司投资兴建，占地面积5.2万平方米，属半封闭市场，营业性用房现正在对外出售，可容纳个体户140户。现待启动。 4．德利蘅综合市场（苏计沟村）。由蒙开公司投资兴建的大型贸易批发市场，占地面积3500平方米，总建筑面积8000平方米，共有营业性用房120多间，可容纳个体户120多户，虽然现在投入运营但所有房屋都当成库房使用。 5．原菜篮子市场（薛家湾地区一大毒瘤，成功拔掉）。改造建设成大型超市，建筑面积2800平方米，运营情况来看比较理想。 （二）2011年食品市场整治计划 1、争取启动万通食品物流园区。目前各项准备工作已完成，优惠政策也已出台，就是批发商都集中在东华市场内，很少去该物流园区。 2．进一步完善迎泽市场的功能，争取在明年满负荷运营。 3．解决几个空壳市场：景泰华府商业美食一条街、德利蘅市场应建成综合性市场为好，并尽快出台招商优惠政策，争取在明年启动。 （三）存在问题 现有的市场布局不尽合理，特别是行业摆布、重复建设给政府在宏观调控方面带来不利影响。根据薛家湾地区现状，一是整合现有市场功能，城乡结合部以综合市场为主，城镇集中区以专业市场为主。经营方式：城镇集中区以零售为主，功能完善的应引导为批发市场或批零兼营、以批发为主。二是不再审批新的市场，杜绝重复建设、资源浪费现象。如苏计沟蔬菜批发市场、2号公路市场。三是合理定位市场布局。按照薛家湾城镇总体规划，合理定位市场布局，强化市场后期管理，杜绝开发商基础设施建设结束后，场内经营行业、物业管理再次出现无人问津、无序发展的弊端。 （四）建议 1.政府必须在宏观上对市场建设予以调控，避免重复建设，造成土地资源的浪费。2.不再审批露天市场，将现有露天市场改造成全封闭市场，改善功能、完善设施。3.对难以改造的露天市场，坚决不允许在市场内乱搭乱建，以免造成市场混乱和不安全隐患。4.对新建的功能齐全、设施完善、布局合理、安全有保障的商场、市场，政府要给予更多的政策优惠。5.大力提倡兴建兴办超市。政府和有关部门要给予政策方面的扶持和帮助。6.对难以启动的市场，可否兴办成再就业或移民市场，政府和相关职能部门应给予更加优惠的政策。7.对食品物流园区，政府应出台财政补贴政策，将资金直补园区主办企业。 二、应用科技手段，强化超市食品安全监管 2010年，准格尔旗工商局通过引入现代科技手段，突出强化对大中型超市食品安全的监管，以点带面，推动全旗食品安全监管工作迈上新台阶。 准格尔旗工商局抓住注册登记管理和商品质量管理这两