公文写作之工方作案教学教案(7.4).docVIP

公文写作之工作方案教学教案 一、导语 首先感谢领导和同志们对我的信任，使我有幸在这里和大家一起就公文写作方面的知识进行交流。本人姓李名传华，和其他讲课的老师不一样，像蒋主席、王主任那是我们公文写作战线上的前辈，德高望重；段部长、李部长、潘主任他们也是我们公文写作战线中的精英，功力深厚；而我充其量只能算公文写作队伍中的一员老兵，只不过可能比大家多几年的工作经历而已。大家可能和我有一样的想法，喜欢听两种人的课，一种是长得漂亮的老师的课，一种是讲得漂亮的老师的课。现在大家看到了，论长相我也就能保证大家不哭，不可能让大家赏心悦目；论讲课水平我也肯定及不上其他的授课老师，让大家如听大道伦音。因此坐在这里我十分忐忑，十分惶恐，只想把这几年工作的心得都掏出来和大家好好唠唠，尽可能的让大家有点收获，希望讲得不好的地方大家能多多谅解，照顾一下面子，皮鞋或板砖就不要往台上扔了…… 好，咱们言归正传，在这节课上，我准备和大家一起交流三个方面的内容：一是方案的定义和特点，二是工作方案的写法，三是自己对做好公文写作的一点想法。 二、授课内容： （一）方案的定义和特点 （首先，我们大家一起为看看方案的定义和特点。这种公文文种大家以前可能有很多人接触过。谁能来说一说，你是怎样理解方案这种文种的？怎样给它下一个定义呢？）（大家都很绅士啊，都挺谦虚。） 好，我来说一说。根据本人“不辞辛苦”地上网查找资料后，给方案定义如下：简单地说——方案是进行工作的具体计划。复杂点说——方案是对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是计划中内容最为复杂的一种，其构成一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。常见的方案类别有：工作实施方案、活动策划方案、商业营销方案、战场作战方案等等。在我们党委、政府机关中最常用到的是工作实施方案，有时也根据不同情况称为工作方案或实施方案。今天我主要和大家交流的就是这种方案的写法，为说话方便以下我将其简称为工作方案。 为什么要用到工作方案这种公文形式？它又有哪些特点呢？我用我工作中的实际感受给大家作一个说明。 说句实在话，在平常工作中，工作方案是我最愿意见到，却又最不愿意改的一种公文。为什么说最愿意见到呢？大家想啊，小时候我们大多数都愿意看一些有关军事题材的电影、电视剧，常看到老一辈革命者们参看着作战地图，研究部署作战方案，指挥若定，八面威风，由此可见方案起到的重要意义和决定作用。从而我们在制定方案这种公文的时候就会有一种居中指挥、运筹帷幄的自豪感。但同时，我们往往是在一些具体工作比较复杂，不作全面部署又不足以说明问题的时候，才要用到工作方案这种既繁琐、又复杂的文种，在起草的过程中不仅要创新思维、统筹规划，还要上下沟通、左右联系，既要保证实施方案的内容全面、详实、具体，又要使方案实施起来科学合理、易于操作。这样一来，起草出台一份工作实施方案的工作量和压力感就可想而知了，要是隔三差五地就得修改或起草这样一份公文，岂不是头大如牛了。 因此，我本人归纳工作方案的特点为：常见、难写、有权威。而专家则将工作方案的特点归纳如下： 1. 广泛性。工作方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从工作方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。 2. 具体性。工作方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。 3. 规定性。工作方案的制定有很强的规定性。工作方案的规定性表现在两个方面：一方面，工作方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照工作方案认真组织实施，具有强制性。 （你看，专家就是专家，人家的归纳有高度、有水平，可比我那两下子强多了。） （二）工作方案的写法及重点 工作方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，县委、县政府一般都将其作为附件配合带“文件头”的批示性通知形式下发（见样稿一），所以不用落款，只有标题和正文两部分内容，如不用配带文件头形式，则还有标题、正文、落款三部分内容。 下面，我分项具体将它们的写法介绍一下： 1．标题。工作方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《安图县人民政府办公室推行精细化管理工作实施方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现