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官塘镇计划生育村为主工作实施细则.doc
官塘镇计划生育“村为主”工作实施细则
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为了加强我镇计划生育管理工作,强化镇村干部的计划生育责任意识,根据县人口和计划生育工作领导小组(2009)34号《凤阳县人口和计划生育“村为主”工作实施方案》的要求,通过加强过程考核、及时兑现奖惩,促使我镇计划生育工作尽快走上良性循环的轨道,经党政联席会议研究决定,制定如下实施细则:
加强领导,成立组织
成立官塘镇计划生育村为主领导小组,具体名单如下:
组 长:朱邦超
副组长:张洪峰
成 员:郑树为、刘航三、罗来玉、武学云、王 琨、苏华全、崔北燕。
张洪峰、郑树为、刘航三、罗来玉具体负责指导各村计划生育“村为主”工作的落实,协调和解决工作中存在的各种问题;武学云、王琨、苏华全、崔北燕具体负责“村为主”考核实施工作。
二、明确职责,落实包保责任制
各联系村副科级以上干部、部门包村干部、村支部书记、村委会主任、计生专干和村包组干部对本村计划生育工作负责,为本村计划生育工作的责任人。村两委班子成员和计生专干,人人都有明确的责任区(以自然庄或村民小组划定),具体工作职责见《官塘镇2010年度人口和计划生育工作实施意见》
三、明确目标,建立经常性工作机制
1、村级例会制度。每月一号召开,镇包村干部、村两委成员、计生专干参加。主要内容:学习近期计生文件、报告和核实上月信息、分析当前存在问题及原因、安排部署本月工作。
2、信息上报制度。每月的10号和20号由村专干准时上报本旬计生信息,实行零报制。报表质量纳入村为主绩效考核。
3、信息核查制度。每月3-9号计生办组织专门人员对各村上报信息予以复核,核查过程中发现的误差纳入村为主个案误差予以处罚。
4、孕情跟踪制度。村专干每月对在孕人员访视一次,做好记录。发现异常情况(私自引、流产,婴儿死亡等)的,24小时内上报计生办,由计生办核实情况。
5、末位调度制度。根据阶段性工作的重点不同,对指标落后的村予以调度,村支部书记就本村存在问题说明原因并作表态发言。
四、村为主考核的指标设置
(一)效果指标
1、新婚和出生上报情况:①新婚及时掌握;②孕情及时上报;③政策内出生上报准确;④政策外出生及时上报。
2、节育手术落实情况:①期内出生人员长效节育手术落实;②政策外怀孕补救措施落实;③期内人引后长效节育手术落实;④两女户结扎手术落实;⑤节育手术老帐落实;⑥节育手术信息上报准确。
3、已婚育妇信息准确情况:①已婚育妇漏档;②已婚育妇婚姻、生育、节育信息准确。
(二)基础工作指标
1、孕环情监测情况:①参检率;②计内、计外孕情检出;③早孕发现;④孕情跟踪服务。
2、流动人口管理服务情况:①流动人口信息及时准确详细;②流出孕检对象孕环检落实;③合同规范签订。
3、业务资料规范情况:①台帐、月报告单、孕检登记簿等资料规范登记;②计划生育“三项制度”落实;④计生例会及月督查督办落实;⑥宣教、协会工作正常开展。
(三)重点工作指标:根据上级工作安排及本地工作实际制定。
(四)考评的组织实施
1、考评时间:原则上每月上旬进行。
2、考评分工:张洪峰具体负责考核的实施安排工作;苏华全、崔北燕负责业务资料的规范、整理工作;抽调计生办、服务所、包村镇干部组成专门的调查队伍负责信息的核实及抽查工作。
3、考评方式:采用村级信息报告单和考核组复核相结合的办法,对考核结果予以公示,公示无异议的,在镇、村干部会议上发放绩效工资和兑现个案奖惩。。
五、工资发放标准
村两委干部和计生专干工资实行结构工资制,具体标准见凤办字(2009)43号《关于调整村干部报酬标准的通知》。村两委干部基础工资、绩效工资各占50%(村正职292元/月,村副职175元/月);村计生专干基础工资300元/月,绩效工资190元/月。基础工资按月打卡发放,绩效工资由财政所按各村工作任务完成情况发放,具体为月考核得分/100*月绩效工资额。
六、个案奖惩
实行个案奖惩制度,对每个月村级上报的新婚、孕情、出生、手术等计划生育信息予以奖励,对政策外生育、手术欠账、育龄妇女漏档、政策内孕情丢失等予以处罚,具体标准遵照《官塘镇2010年度人口和计划生育工作实施意见》和《官塘镇2010年度人口和计划生育工作责任制和责任追究制》执行。
七、奖惩的实施。
本决定从下文之日起执行。奖罚依据由计生办和服务所提供、镇计划生育“村为主”工作领导小组审核决定并确保奖励和处罚落实到位。
中共官塘镇委员会
官塘镇人民政府
二○一○年元月十三日
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