鞋类和皮革国外技术法规介绍.ppt

应对国外有关鞋类的技术性贸易措施 福建检验检疫局检验检疫技术中心 国家鞋类检测中心 莆田 应对国外有关鞋类的技术性贸易措施 一、国外有关鞋类的最新技术法规 二、鞋类主要有害化学物质的种类、来源及预防 三、鞋类主要物理安全问题及预防 一、国外有关鞋类的最新技术法规 （一）欧盟REACH法规及其高关注物质清单 （二）欧盟委员会2009/251/EC决定 （关于要求成员国确保不投放或销售含生物灭杀剂富马酸二甲酯的产品的决定） （三）欧委会2009/563/EC关于修订生态鞋类标签标准的决定 （四）美国消费品安全法案修正案 一（一）欧盟REACH法规及其高关注物质清单 1、什么是REACH？ 2、为什么要REACH？ 3、REACH法规出台过程 4、REACH法规的政治目标 5、REACH法规的主要内容是什么？ 6、什么是高关注物质（SVHC) 7、企业如何应对？ 一（一）欧盟REACH法规及其高关注物质清单 1、什么是REACH？ （1）REACH是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规，其主要内容包括注册、评估、授权（许可）和限制，取其英文名称的第1个字母组合而成，即“Registration，Evaluation， Authorization and Restriction of Chemicals”，中文名称是“化学品注册、评估、许可和限制”。该法规于2007年6月1日正式实施。 （2）REACH法规是欧洲议会和欧盟理事会(EC) 1907/2006 号条例的重要组成部分，该条例全称是：Regulation (EC) NO 1907/2006 of the European parliament and of the council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) No 793/93 and Commission Regulation (EC) No 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC。 一（一）欧盟REACH法规及其高关注物质清单 2、为什么要REACH？ （1）化学品的作用与威胁并存 a、带来了现代社会不可缺少的好处； b、对人类健康和环境也存在着实际的和潜在的有害影响 石棉会引起肺癌和间皮瘤 苯会引起白血病 DDT导致鸟类繁殖紊乱 氟利昂破坏臭氧层 …… 一（一）欧盟REACH法规及其高关注物质清单 (2)欧盟化学品管理法规体系复杂涉及40多项法令，但效率低下、相互交叉。 Ａ、物质风险评估责任由管理部门承担——效率低。自1981年以来,仅有141种产量超过1000吨的化学品列入优先进行风险评估的名单，但拿出最终报告的仅70种。 Ｂ、现行制度下只要求生产商/进口商收集信息，暴露信息缺乏。公众对很多化学品的特性及潜在风险缺乏了解。 Ｃ、现在的管理是基于对危害的取证，因果关系难确定； Ｄ、将过多的提供危险证据的负担加在政府机构身上，也就是由政府承担化学品安全的责任； Ｅ、对“新化学品”投放市场的要求要远远严于适用于“现有”化学品的现行规则，这一事实已经成为创新的障碍。 一（一）欧盟REACH法规及其高关注物质清单 3、REACH法规出台过程 （１）1998年4月，欧盟环境部长理事会要求欧盟委员会提出新的化学品政策战略草案； （２）2001年2月，欧盟批准了企业总司和环境总司起草的《未来化学品政策战略白皮书》； （３）2002年5月，欧盟企业总司组织完成了新化学品政策对商业影响的评估报告； （４）2003年5月，欧盟委员会推出了化学品新法规草案。 （５）2003年10月底，REACH进入正式立法批准程序； （６）2004 年1 月21 日，欧盟向WTO/ TBT 委员会通告； 一（一）欧盟REACH法规及其高关注物质清 （７）2005年11月17日，在法国斯特拉斯堡，欧洲议会通过了REACH草案一读。 （８）2006年10月，欧盟议会下属环境、公众健康和食品安全委员会对REACH草案进行讨论修改，批准REACH共同立场，推进二读进程。 （９）2006