三门县春季渔船安全生产大行动工作方案.doc

三门县春季渔船安全生产大行动工作方案 为深刻吸取天台“2.5”火灾事故教训，全面贯彻落实市政府渔船安全生产电视电话会议精神和市委办《关于开展安全生产和消防安全“查危除患”大行动的通知》要求，深入落实三门县委县政府关于安全生产的重要讲话精神，全力做好我县渔船安全生产工作，坚决遏制渔船事故发生，经研究，决定在全县范围内深入开展春季渔船安全生产大行动，现结合我县实际，制定本工作方案。 一、工作目标 通过春季渔船安全生产大行动，集中排查整治一批安全风险高的渔船安全隐患，集中打击一批当前影响恶劣的安全违法违规行为，有效遏制渔船安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生，确保全县春季渔船安全生产形势的稳定。 二、时间安排 春季渔船安全生产大行动时间自文件印发之日开始至2017年4月30日止。 三、行动对象 全县所有渔业船舶，重点是蟹笼船、涉氨渔业冷藏运输船、异地挂靠渔船以及超过10人以上的渔业船舶。 四、行动内容 （一）开展渔船隐患大排查行动 1、深入开展冷藏船安全隐患大排查，严防爆炸事故。严格执行农业部渔船检验局《关于氨直接蒸发制冷系统的补充要求》（国渔检通函﹝2014﹞第1号）等文件，全力整治氨管穿过起居、服务、控制处所的情况。全面检查氨气泄露监控报警系统、受压容器及管系的安全自动控制装置、冷藏舱及氨机房的紧急报警装置等安全监控设备的有效性。全面检查氨制冷系统安全防护设备的有效性，检查应急喷淋装置、氨机房的通风装置、氨液紧急泄放装置能否正常使用。检查是否设置了冷藏鱼舱排管保护装置、超高液位报警装置和氨机房附近的消防栓。严格核查船上是否有持证氨机操作员，确保在氨机运行时有人值班值守。船东船长及船员是否严格落实氨机运行安全操作规程，是否保持氨制冷系统日常维修保养记录。 2、深入开展雾季航行隐患大排查，严防渔商船碰撞事故。一是严格检查船只的号灯及号型是否完整及正常使用。二是应急示位标、搜救应答器等安全设备是否正确安装及有效，船员是否会正确操作。三是船上是否配备了应急消防泵等应急处置设施设备。四是船只是否严格执行航行值班规定，特别是在穿越大轮习惯航线时，船长是否落实值班值守和瞭望规定。五是船只是否保持AIS及北斗终端正常开机。六是船只是否在航行时遵守国际避碰规则，正确交会船。 3、深入开展挂靠及租赁渔船隐患大排查，严防渔船失管。认真检查渔船的检验、年审、签证情况，各乡镇（街道）定人联船制度落实情况，渔业公司（合作社）所挂靠渔船的动态掌握情况。 4、深入开展消防隐患大排查，严防火灾事故。一是要检查船只是否配备足够的灭火器、黄沙箱等消防器材，器材是否正常有效。二是检查船舶电气设备和线路是否存在线路老化，外层破损裸露及私搭乱搭现象。三是检查厨房液化气使用，厨房是否使用了瓷砖等不燃材料、液化气瓶是否正确存放。四是检查机舱是否进行了有效的排风，避免油气废气沉积。 各科室必须按照三门县渔船安全隐患排查及整改登记表（见附件）的要求对渔船进行排查，对发现的隐患必须在整改到位后方能出海生产。对仍在洋面生产暂时不能回港的渔船要督促船东和船长如实对本船进行隐患自查自纠并上报存在的安全隐患，待船只回港后应立即组织开展隐患排查。 （二）开展渔船隐患大整改行动 在全面排查的基础上，边查边改，对能立即整改的，及时予以整改，对一时难以治理的要排出计划，落实措施，限期整改，严防各类渔船事故的发生。对隐患整改不合格的，要定期公布，逐级上报，重点监控，从严处理。重点关注蟹笼船的超高、冷藏运输船的人数及液氨的安全使用和异地挂靠渔船、渔运船的失管问题。 （三）开展渔船安全大执法行动 开展渔船安全集中执法行动，加大检查处罚力度。以港口执法检查与海上执法相结合，加强渔船安全隐患的整改治理。对渔船未主动进行安全隐患排查、渔船排查出安全隐患不如实上报、渔船排查出安全隐患不进行整改或整改不到位、未按规定配备职务船员的行为，要根据《浙江省渔港渔业船舶管理条例》、《浙江省渔业管理条例》、《中华人民共和国渔业船员管理办法》等法律法规顶格进行处罚。对有重大安全隐患但整改不到位的要坚决停航，直至整改完成后才能出海生产。 （四）开展渔船安全大督查行动 在春季渔船安全大行动中，要切实开展对渔船、涉渔乡镇(街道)、渔业公司（合作社）工作情况的督查，要通过渔船安全大督查来保障大排查、大整改、大执法行动的落实，重点督查渔船安全生产主体责任和监管责任的落实情况。主要督查渔船隐患自查自纠情况、渔业公司（合作社）对渔船的一线管理情况及乡镇（街道）属地管理责任落实。要充分运用互保理赔、渔业油价补贴、停航整改、行政处罚、刑事追究等手段强化船东船长主体责任的落实。要充分运用停办涉渔行政许可、取消安全考核补助等手段强化渔业公司（合作社）协管责任的落实。 五、工作要求 （一）思想要高度重视。成立以局长为组长，局班子成员为副组长，各