江苏省第十二党次代会精神.docVIP

学习领会省第十二次党代会精神笔谈 编者按：罗志军同志在省第十二次党代会上的报告，立意高远，主题鲜明，内涵深刻，凝聚了全省上下的集体智慧，发出了全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的动员令，是引领江苏未来发展的纲领性文件。为帮助广大党员干部群众准确理解党代会精神，省委宣传部和本报联合约请参会的党代表，对报告进行解读。? 全面领会党代会主题的内涵特征? 郭广银(东南大学党委书记) 省第十二次党代会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程而团结奋斗。全面准确地把握其内涵特征，对于学习贯彻党代会精神，实现党代会的目标任务至关重要。? 从主题的具体内容来看，“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，鲜明回答了省委带领全省人民“举什么旗帜”、“走什么道路、“以什么思想指导”等重要问题，决定着具有时代特征、中国特色、江苏特点的社会主义现代化的前进方向，是主题的根本前提所在。“全面落实‘六个注重’，全力实施‘八项工程’，又好又快推进‘两个率先’”，鲜明回答了如何根据胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，结合江苏实际，以新思路、新举措开创科学发展新局面的问题，是主题的基本路径所指。“为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程而团结奋斗”，鲜明回答了如何顺应江苏发展新阶段的需要，继续推进“两个率先”的问题，成为全省上下共同的奋斗目标，是主题的中心任务所系，也是主题最核心的内容。这是对省第十次党代会提出“富民强省”、第十一次党代会提出“全面达小康、建设新江苏”的继承发展，也是认真落实中央对江苏工作的要求、始终高扬“两个率先”旗帜的有力行动。据此，党代会提出了今后5到10年全省的奋斗目标。? 从主题的特征来看，根本前提的确立，着眼于全国发展大局，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、推动实践，充分体现了江苏贯彻党的政治主张和执政理念的坚定政治立场。基本路径的选择，立足了江苏实际，抓住关键环节，突出工作重点，充分体现了江苏积极探索更加符合本省实际新路子的改革创新精神。中心任务的明确，科学把握了历史方位，抓住世界经济格局调整的重大契机，借鉴发达国家现代化实践经验，充分体现了江苏与时俱进推进“两个率先”的强烈使命意识。正是如此，这个主题将“要达成的目标”和“为了达成目标采取的对策措施”有机结合起来，奋斗目标具有连续性、策略措施具有可行性、整体构成具有科学性，成为全省今后一个时期工作的指导思想和行动指南。　 把握基本实现现代化的主要目标内涵? 朱晓明（江苏省统计局局长） 在刚刚闭幕的省第十二次党代会上，省委宣布：到2020年基本实现现代化。? 江苏基本实现现代化指标体系着重把握四个方面的重点。一是“连续”。全面小康与基本现代化是中国特色社会主义现代化建设过程中相互关联、前后衔接、由低到高的两个不同历史发展阶段。全面小康是基本现代化的前提和基础，基本现代化则是全面小康的巩固和超越，不仅是量的提升，更是质的跨越。二是“率先”。在整体推进上率先，省委省政府率先研究现代化指标体系，率先全面开启现代化建设新征程；实现时间上率先，江苏到2020年基本实现现代化，实现时间早于全国、早于大部分省份；创新探索上率先，以创新发展为动力，率先推动经济发展方式转变，率先探索区域现代化建设的新路径。三是“基本”。在发展水平上，以中等发达国家为参照；在发展内容上，以经济发达、科教领先和人民生活水平提高为主，社会发展、民主政治、文化建设、生态文明同步跟进；在发展程度上，用指标体系进行引导和整体测评，不要求每一项指标完全达标。四是“区域”。江苏的现代化是在国家现代化的总体布局下进行的，是以国家的基本制度作为根本支撑；区域率先现代化符合现代化的一般规律，可以为其他区域探索路径、积累经验、作出示范；区域率先现代化具有鲜明的区域特色和个性特点。? 构建指标体系遵循五个方面的设置原则：一是科学性。充分体现以人为本、全面协调可持续的科学发展观要求，切实把握基本实现现代化的本质内涵和一般规律，充分考虑江苏所处的发展阶段与特征，使指标体系和评价方法更加科学合理。二是公认性。遵循世界现代化进程中的共同规律，指标体系的设计要与国际惯例接轨，目标值的设定要与现代化发展程度相适应，同时，要反映人民群众的切身感受和对现代化建设成果的满意度。三是前瞻性。准确把握世界现代化发展的趋势与动态，指标体系设计具有时代特征、全球视野和战略眼光。四是衔接性。与我国现代化建设的“三步走”战略目标相衔接，与江苏全面建设小康社会指标体系相衔接，与国家和江苏“十二五”